关于国有企业破产职工安置的意见

一、确保国有企业破产后职工的安置

根据《中华人民共和国企业破产法(试行)》和国务院《关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》，为了推动国有企业破产的顺利实施，保护职工的合法权益，维护社会安定，各级人民政府和有关方面应采取有效措施，优先妥善安置破产企业职工。

二、设立破产企业职工安置工作机构

为了确保破产企业职工安置工作的有效进行，应在人民法院依法成立的清算组下设立职工安置工作机构。该机构接受清算组领导，并在市、区县劳动行政部门指导下工作。职工安置工作机构的职责主要包括：1. 在破产审理期间，落实职工基本生活保障；2. 组织实施破产企业职工安置方案，开展职工转业培训，协助职工重新就业，指导职工自救和自谋职业，重点帮助再就业困难职工；3. 制定并实施企业职工安置费用分配方案。职工安置工作机构的工作结束时间为人民法院宣布破产程序终结、破产企业清算组解散时。

三、破产企业职工安置费用的来源和使用

1. 破产企业依法取得的土地使用权应以拍卖或转让方式为主依法转移，所得款项优先用于破产企业职工的安置。2. 破产企业职工安置费用一般暂按本市企业职工上年平均工资的四倍提取。3. 安置费用的计算基数为破产企业在企业破产宣告之日的在册职工人数。但在计算安置费用时，符合提前退休条件的职工人数应予以剔除。4. 安置费用主要用于职工一次性安置费、职工待安置期间的促进就业开支等。5. 职工一次性安置费的发放标准由破产企业安置工作机构根据在册职工在本企业工作年限、再就业难度等因素确定，一般不超过本市企业职工上年平均工资的三倍。企业破产清偿结束后，根据清算组制定的安置费分配方案，将一次性安置费分发给职工个人或其接收单位。6. 原劳动合同制职工解除劳动合同后的经济补偿金按照相关劳动合同规定执行。经济补偿金可先行垫付，并在安置费用中按实提取。7. 如果处置企业土地使用权所得不足以安置破产企业职工，不足部分应从处置其他破产财产所得中拨付。如果安置费用仍不足，根据破产企业的隶属关系，由市或区、县人民政府另行研究解决。