上下级行政机关之间是什么工作关系

上下级行政机关之间的工作关系及可诉性问题

内部行政行为的可诉性问题

在上下级行政机关之间的工作关系中，上级行政机关对下级行政机关的指示、命令、决定、批复等行政行为是否可诉，涉及到内部行政行为的可诉性问题。然而，《行政诉讼法》及《若干问题解释》并未对此作出明确规定。

内部行政行为的可诉性原则

根据相关法律知识，我们不能笼统地认定内部行政行为都不可诉。《行政诉讼法》并未一概规定“内部行政行为不可诉”。因此，我们必须明确，只有涉及到“奖惩、任免等决定”等内部行政行为才不可诉。

行政诉讼的受案排除范围

根据《若干问题解释》，对公民、法人或其他组织权利义务产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案排除范围。因此，作为内部行政行为种类之一的“上下级行政机关之间的工作关系”，如指示、命令、决定、批复等行为，如果对公民、法人或其他组织的权利义务产生了实际影响，就有可能成为可诉的对象。