成都关于进一步加强房地产市场及住房信贷业务风险管理的通知

一、严格规范房地产经营行为

为进一步加强房地产市场管理，防范住房信贷业务操作风险、信用风险、合规风险，促进房地产市场平稳健康发展，要求房地产开发企业不得有购地不建、建而不售等捂盘惜售行为，不得以虚假装修、虚高装修价格等变相提高房价。达到商品房预售条件未在30日内申请预售许可或不接受预售申报价格指导的，房管部门可在1年内不受理其预售许可申请。房地产开发企业、中介机构，不得提供或与小额贷款公司等机构合作提供首付贷、假按揭、赎楼贷、尾款贷等违法违规金融产品和服务，不得进行或协助进行虚假房屋交易，不得提供虚假证明材料或者协助伪造收入证明，不得挪用或协助挪用商品房预售款、存量房交易资金，不得违背房地产真实价值进行评估协助进行高估骗贷。

二、严格落实各项房地产信贷调控措施

要求各银行业机构严格落实差别化房地产信贷调控政策，配合做好成都市房地产调控工作，促进成都市房地产市场平稳健康发展。金融监管部门将对成都市住房限购区域内的房地产信贷调控政策落实情况进行定期检查和不定期抽查，对存在违法违规行为的机构将严肃问责。

三、严格住房贷款合法性审查

要求各银行业机构在进行购房贷款资格审查前，应通过房屋交易合同网上签约系统核查商品房买卖合同、存量房买卖合同的网上签约状态，甄别房屋交易的真实性，对未在网上签约的，暂不予受理，从严防控信贷风险。

四、严格执行房贷认定标准

要求各银行业机构在审核住房信贷业务过程中要严格按照规定查询成都市房产档案信息系统、房屋交易合同网上签约系统、人民银行个人信用信息基础数据库，对于购房贷款申请人的住房记录、商业性住房贷款记录等查询情况要留档备查。

五、严格审核首付款资金来源

要求各银行业机构根据相关规定，严格执行首付资金真实性检查要求，严禁购房者通过首付贷、个人消费贷、个人经营性贷款、信用卡透支支付首付款等加大购房杠杆、变相突破住房信贷政策的行为，严禁加大购房杠杆行为。

六、严格审核还款能力

要求各银行业机构严格落实月供收入比不超过50%等政策要求，强化购房人收入证明材料审核，防范投资投机信贷风险。对于购房人提供虚假收入证明或不符合月供收入比要求的，不得放贷。对于已成年、未就业且没有固定收入的借款人，商业银行应进一步严格住房贷款条件，可相应提高借款人首付款比例。

七、严格防范投机炒房

要求在我市住房限购区域内新购买的住房(含商品住房和二手住房)，须取得不动产权证满3年后方可转让。各银行业机构要加强个人住房贷款业务管理，不得为投机炒房行为提供贷款支持，不得违规为不具有购房资格的购房人发放住房贷款，不得违反住房贷款条件、贷款比例发放贷款，不得违反商品住房预售资金监管协议划付商品住房预售款，对支行网点违反相关规定的，要及时纠正、严肃处理。

本通知自2017年4月13日起实施。

四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例方案

为配合成都市住房限购政策的调控措施，决定调整四川省商业性个人住房贷款最低首付款比例如下：

一、首次购买普通自住房的居民家庭

在成都市高新区(西部园区、南部园区)、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区、天府新区成都直管区等12个住房限购区域，最低首付款比例不低于30%；全省非限购区域不低于25%。

二、拥有一套住房且相应限购贷款未结清的居民家庭

在成都市高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区等11个住房限购区域，最低首付款比例不低于60%，且贷款年限不超过25年；天府新区成都直管区最低首付比例不低于70%，且贷款最长年限不超过25年；全省其他非限购地区最低首付款比例不低于40%。

三、拥有2套及以上住房的居民家庭

在成都市高新区(西部园区、南部园区)、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区、天府新区成都直管区等12个住房限购区域，已拥有2套及以上(无论是否有贷款或是否结清相应贷款)住房的家庭，暂停发放商业性个人住房贷款；全省其他非限购地区，已拥有2套及以上且相应购房贷款未结清对的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。

本通知自2017年4月13日起实施。在本通知发布之日前，借款人通过房屋交易系统完成网上定购、签约购买住房，或者银行业机构已经受理个人住房贷款申请的，其商业性个人住房贷款业务按照原政策执行。

本通知未明确事宜继续按本通知前的差别化住房信贷政策相关规定执行。