点击数:16 更新时间:2024-11-10
举证责任是指当事人对自己提出的主张有收集或提供证据的义务,并有运用该证据证明主张的案件事实成立或有利于自己的主张的责任,否则将承担其主张不能成立的危险。我国行政诉讼中,举证责任分配的基本原则是“谁主张,谁举证”,但在特殊情形下,可以实行举证责任倒置。
行政行为符合专门行政单位处理程序的一个最基本规则是“先取证,后裁决”。行政单位在作出裁决之前,应当充分收集确凿证据,并根据事实和相应的法律作出最后的裁决。行政单位不能在毫无证据或证据不确凿的情况下对被相对方作出行政行为或判决。这是被告承担行政诉讼证明责任的基础。
在行政的程序中,行政机关通常处于主动地位,可以单方面引起行政法律关系的发生、变更或消亡。相比之下,人民群众、法人代表或其他组织处于被动地位。由于行政法律关系中双方当事人地位的不同,原告很难收集到证据,即使收集到了,也可能难以保全。在某些特定情况下,原告甚至没有举证的能力。行政诉讼的目的是解决具体行政行为的合法性问题,其立法目的是保护公民、法人和其他组织的合法权益。换句话说,行政诉讼的目的是解决不合法的具体行政行为。如果被告的行为在行政法上是合法的,无论原告如何诉讼,法律都会站在被告一方,保护其合法权益。