全面、系统地进行认证

在行政审判中，认证事实是至关重要的环节，人民法院应当以客观、全面、系统的方式来分析和认定证据。对于个别证据形式上存在瑕疵或者并非严重违反法定程序收集的证据材料，不能简单地以不符合行政诉讼证据规定为由，排除其证据效力。应当围绕争议事实，结合各方当事人所提供的证据，全面分析和认定证据，避免孤立地对单个证据进行分析和认证。

明确证明标准，准确认定事实

证明标准是行政诉讼证据规则中较为复杂的问题。通常情况下，行政机关对民事纠纷做出裁决的行为，应当适用优势证据标准；行政机关对公民、法人或其他组织做出的行政处理以及轻微行政处罚等行为，应当适用明显优势标准；行政机关做出的重大行政处罚行为应当适用排除合理怀疑标准。

正确处理客观事实与法律事实的关系

人民法院根据证据来裁判案件的事实是法律事实，即由证据证明的事实。人民法院在认定法律事实时应当尽可能地向客观事实靠拢，准确、全面地适用证据规则，客观、公正地采信证据，避免出现法律事实与客观事实明显冲突的情况。