监管部门可能出台更严格的认定标准

据监管部门及商业银行内部人士透露，对于二套房的认定，监管部门可能出台最严格的标准。除了保留原来的“借款人过去的贷款记录”认定标准外，新标准还将加入“借款人实际持有房屋数量”的认定标准。这意味着，只要央行征信系统能够查询到贷款记录，即使该套住房已经卖掉或贷款结清，再贷款购房也将被视为第二套房。这两项标准同时有效，互为补充，商业银行在审批贷款时需要同时认贷和认房。

原先的二套房认定标准

原先，“二套房”是指借款人利用贷款所购买的首套自住房以外的其他住房。银行认定二套房并非以借款人名下有无房产为依据，而是以贷款次数为认定标准。只要借款人以前贷款买过房，即使住房已卖掉或贷款已结清，再贷款仍被视为“第二套房”。在审查时，银行会通过央行个人信用信息基础数据库查询借款人的信用状况，并在贷款批准后将相关信息录入该数据库，以确保对首套房和第二套及以上房的认定。

住建部将加强对二套房的把关

住建部有关负责人证实了新标准，今后银行与住建部将对二套房进行双重把关。此外，二套房认定细则有望近期正式出台。商业银行人士表示，一旦新标准正式执行，信贷照顾改善型住房需求的条款将完全作废。

新标准可能面临执行难

难题一：异地房产信息查询困难

新标准目前面临执行上的难题。首先，个人拥有房产的信息由各地房管局掌握，而目前这些信息尚未实现全国互联，银行无法查询借款人在异地的房产信息。

难题二：银行与住建部信息系统不互通

其次，银行掌握借款人的借贷数据，即贷款次数，而住建部的系统掌握购房人信息，即名下房屋数量。目前这两套系统尚未实现互联互通，银行在审批贷款时必须得到住建部的协助。

难题三：家庭关系确认困难

最后，民政系统与银行征信系统也不互联，因此可能出现一些规避行为。家庭认定借款人实际持有房屋数量的标准需要跨部门合作才能实施。总之，新标准的执行需要各部门之间的合作。