推进农村集体产权制度改革政策有哪些

农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案

试点目标

2014年10月28日，中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志着中国即将全面展开农村集体资产产权试点工作。该试点的目标是探索赋予农民更多财产权利，明确产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。这是农村改革的重要顶层设计，也是农村集体经济改革的重大制度创新。

推进农村集体产权制度改革政策

各地应根据不同资产类型和不同地区条件，分类施策，稳步推进农村集体产权制度改革。在确认农村集体经济组织成员身份的基础上，全面开展农村集体资产清产核资工作。对于土地等资源性资产，重点是加快土地承包经营权确权登记颁证工作，以实行物权保护。对于经营性资产，要坚持试点先行，由点及面，重点是将资产以股份或份额形式量化到本集体经济组织成员，以更好地保障农民的集体收益分配权，并发展多种形式的股份合作。对于非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运行管护机制。此外，还应健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，发挥集体经济组织的经营管理功能。同时，建立符合实际需求的农村产权流转交易市场，以保障农村产权依法自愿公开公正有序交易。