农村集体产权制度改革需要注意哪些问题

土地私有化的必要性及其对社会的影响

一、关于他们所担心的问题

土地私有化并不是社会动荡的根本原因。历史上的土地私有化并没有直接导致土地兼并和社会动荡。相反，土地兼并是由于按人丁数征税的税赋制度所导致的。现代已经摆脱了这种税制，农民也不再过度依赖土地。因此，不必担心土地私有化会引发流民现象。

此外，土地私有化也不会导致类似英国的“圈地运动”。圈地运动是由于土地私有化制度被破坏，法治环境不完善所导致的。相反，土地私有化是保护农民土地所有权的一个屏障。要避免圈地运动的发生，需要加强法治，保护农民土地所有权。

土地私有化后，城乡建设用地的开支可能会增加，但总的开支未必会增加。土地私有化会打破政府对土地市场的垄断，降低土地价格。同时，土地私有化也会吸引资金和人才投向农村，减少城市的就业压力。因此，土地私有化不会造成公共总开支的剧增。

对于钉子户对公共建设项目的干扰问题，可以通过市场交易来解决。对于出售土地的人来说，公共建设项目可以带来土地的增值，他们可以得到一个满意的价格。钉子户只会是极少数的情况，而且可以通过绕开他们或者与他们协商解决。

二、土地“兼并”是好事

土地“兼并”是通过开放的市场交易，在价格杠杆的作用下，土地慢慢集中到能将土地价值最大化的人手上的过程。土地“兼并”是好事，因为不是所有拥有土地的人都能经营好土地。土地集中到能将土地价值最大化的人手上，可以提高土地利用率，增加社会的财富总量。

此外，现代农业已经进入了农业现代化的时代，大规模、机械化集团化农业具有优势。限制土地“兼并”会导致农业落后，被市场所淘汰。只有在土地私有化的前提下，发挥价格杠杆作用，建立大规模、机械化集团化农业才是切实可行的。

当然，并不是所有地区都适合建立大规模、机械化的农业。在不适合的地区，土地拥有者可以通过改变土地用途来增加收入，或者发展适合本地区环境的特色农业。

三、当前农村问题的成因分析和紧迫性

当前农村问题的成因主要是农民缺乏土地所有权，导致农民无法长期打算和投资农业。同时，农村资金投入不足，无法抵御大规模、机械化农业的冲击。这导致大量农民离乡背井去城市谋生，农村呈现空心化发展的态势。

如果不采取措施，当前农村问题可能会引发社会危机。据统计，全国农民工总量为2.74亿人，如果有30%的人失业，将有近2亿人断绝经济来源。这些农民工大多已经不具备种田的能力，而农村已经没有足够的土地可供种植。农民工的积蓄少，风险承受能力弱，回乡创业的难度很大。因此，需要采取措施解决当前农村问题。

综上所述，土地私有化对于解决农村问题具有必要性，并且对社会的影响是积极的。通过土地私有化，可以提高土地利用率，增加农民收入，促进农村经济发展。同时，需要加强法治，保护农民的土地所有权，避免出现社会动荡。此外，需要采取措施解决当前农村问题，确保农民能够稳定就业和生活。

大量农民工子女成为留守儿童：亲情缺失与学习困境

据权威调查，约5800万农民工子女成为留守儿童。他们长期被单亲或隔代监护，甚至无人监护，无法获得父母的关爱。这种亲情缺失导致他们变得孤僻、抑郁，甚至感到被遗弃，严重影响了他们心理的健康发展。由于父母不在身边，对留守儿童的学习帮助和监督大大减少，甚至完全减除，使他们在学习方面变得无人过问。这导致他们对学习产生漠不关心的态度，精力转移到其他方面，出现超越道德和规则的行为。留守儿童普遍缺乏管教，行为失范和犯罪问题日益严重。

土地与法治

法治是指政府在一切行动中受到事先规定并宣布的规则的约束。在已知的博弈规则下，个人可以自由追求私人目标，不会有人利用政府权力阻扰他们的行动。然而，我国当前土地制度实行的是社会主义公有制，存在着土地问题的突出矛盾。为了追求经济发展和GDP增长，一些地方政府强行征用土地，导致血拆事件频发，土地纠纷成为农民上访的焦点，也是社会不稳定的重要因素。这些矛盾的产生既有被征收人自身的原因，也与政府权力的滥用有关。

土地私有化与法治建设

土地私有化实际上是法治化的过程，是去除政府的任意专断。尽管我国提出了农村土地的“三权分立”，但土地产权仍然是公有的，政府仍具有专断性的处置权。将土地产权规定为个人所有，用法律形式表现土地所有制关系，即事先规定并宣布的规则。土地私有化包括土地的所有权、占有权、支配权、使用权、收益权和处置权，是排他性的。除非经土地所有者同意，任何人包括政府都无权征用土地。土地私有化限制了政府的权力，使个人能够自由利用土地资源，创造和享受土地带来的财富。同时，土地私有化为地方自治奠定了基础，是全面建立法治社会的必要条件。

土地私有化的作用

解决农村问题

农村问题首先是缺人的问题。大量人口外流，特别是知识、技能和企业家精神的人才以及青壮劳动力的外流，导致农村普遍空心化。要解决农村问题，首先需要解决缺人的问题。其次，还存在缺乏资金的问题。目前，城市的投资难以投放到农村，农村人自己的资金也通过各种渠道流向城市。缺乏资金使农村经济发展成为一种空谈。为什么农村会缺人、缺资金?发达国家的农民相对富裕，是大多数城市人羡慕的对象。区别是什么?与发达国家相比，我们缺乏的是土地的所有权。土地所有权能够让个人投资农村具有可靠性的保障，使资本、人才和技术回流农村成为可能。

改善住房与缓解城市病

土地私有化消除了政府对土地市场的垄断，减少了城市房价的压力。人才、资本和技术回流农村，减轻了城市公共设施的负荷，缓解了交通、供水、供电等问题，改善了城市环境。同时，农村可以利用地理优势发展清洁能源，满足能源需求。土地私有化可以降低对城市住房的需求，减轻了城市的就业压力。

避免严重的环境问题

土地私有化能够避免严重的环境问题。在私有化制度下，农民成为监督工厂污染的主体。私有化使得土地本身的价值得到体现，污染所造成的损失不仅仅是农作物的收成，还包括土地价值的降低。对工厂主来说，污染的成本增加，迫使他们转向主动环保。私有化还能避免政府对土地市场的干预，降低了污染的风险。

总之，土地私有化制度能够解决我国当前经济发展遇到的许多问题，促进国家治理模式的转变。然而，土地私有化并非一劳永逸的解决方案，需要在法治环境和现代治理制度的支持下实施。