点击数:26 更新时间:2024-04-20
公产房,也称为公有住房或国有住宅,是由国家、国有企业和事业单位投资兴建并销售的住宅。在住宅未出售之前,其产权(包括占有权、使用权、收益权和处分权)归国家所有。根据房改政策,目前居民租用的公有住房分为两类:可售公有住房和不可售公有住房。这两类房屋都属于使用权房。
公产房是中国特殊体制下的产物,是指相对于个人所有权的私有住房而言的公有住房。一般个人只有承租权而没有所有权。在法律允许范围内,公房使用者享有对公有房屋的占有、使用、部分收益和有限制处分的权利。
根据产权人的不同,公产房可以分为三种类型:
前两种类型的房屋通常可以进行交易,而在北京进行交易时通常需要获得上市许可证。
公产房能否继承的问题在实践中存在很大的争议,各方意见不一,很难达成统一。公产房的特殊形态是中国社会特有的一种事物。在法律上,公产房的产权是模糊的。司法实践中,对于许多问题是通过政策性的临时规定进行调整的,其合法性和合理性存在矛盾。
从法律角度来看,公产房出租人和承租人的权利存在某种脱节的联系,是一种不完整的不动产所有权。例如,公产房的承租人可以通过租赁房屋获得一定的收益,其承租人的继承人也基于某种优先权继续获得房屋的租赁收益。
根据中国《继承法》的规定,遗产一般是公民死亡时遗留下来的个人合法财产。对于公产房承租人来说,他们只有使用权而没有所有权,因此公产房不在遗产范围内,依法不能继承。
然而,随着中国经济的发展,对于公产房继承问题进行了较多的缓冲处理。许多认为公产房可以继承的人认为住房是父母辛勤劳动的成果,住房就是一种“遗产”,因此可以由继承人继承。尽管这种要求在法律上是不合法的,但符合中国现实社会的实际情况。
从社会安定和和谐的角度考虑,一般来说是可以变更公产房的承租人的。根据建设部的《城市房屋租赁管理办法》,住宅用房的承租人在租赁期限内死亡时,共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租该房屋。