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国务院常务会议出台楼市调控"国五条"

国务院常务会议于20日召开，发布了楼市调控政策的"国五条"。会议再次强调了限购、限贷政策的执行，并且坚决打击投机性购房。此外，会议还要求各地公布年度房价控制目标，尽管没有具体细则，但已经引起了轩然大波。

国务院发布新的楼市调控政策细则

国务院终于在3月1日发布了新的楼市调控政策细则，这将进一步加强楼市调控的力度。新政策的出台引发了公众的高度关注。

新的楼市调控政策细则

根据国务院办公厅发布的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（国办发〔2013〕17号），各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构需要认真贯彻落实中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，以促进房地产市场平稳健康发展。

完善稳定房价工作责任制

根据新政策，各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外）需要制定年度新建商品住房价格控制目标，并在一季度向社会公布。对于住房供不应求、房价上涨过快的热点城市，应增加住房及住房用地的有效供应，并制定年度新建商品住房价格控制目标。对于存在住房供过于求情况的城市，也应采取有效措施保持市场稳定。此外，还需要建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

坚决抑制投机投资性购房

新政策要求继续严格执行商品住房限购措施。已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市需要进一步完善现行住房限购措施。对于住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的城市，应进一步从严调整限购措施。其他城市出现房价过快上涨情况的，省级人民政府应要求其及时采取限购等措施。同时，还需要加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策的管理和检查。

增加普通商品住房及用地供应

根据新政策，各地区需要根据供需情况科学编制年度住房用地供应计划，保持合理、稳定的住房用地供应规模。特别是对于住房供需矛盾突出、房价上涨压力较大的热点城市和区域中心城市，以及前两年住房用地供应计划完成率偏低的城市，需要进一步增加年度住房用地供应总量。同时，还需要加强土地市场信息公开，稳定土地市场预期。

加快保障性安居工程规划建设

根据新政策，各地区需要全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。各地区要加快建设任务的落实，确保资金到位，尽早开工建设。同时，还需要加强规划统筹，将保障性安居工程项目纳入城市总体规划和土地利用、住房建设等规划中。此外，还需要加强分配管理，完善保障性住房申请家庭经济状况审核机制，严格准入退出，加强小区运营管理。

加强市场监管和预期管理

新政策要求各地区提高商品房预售门槛，强化商品房预售许可管理，引导房地产开发企业理性定价，严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定。同时，还需要加强房地产企业信用管理，严肃查处违法违规行为。此外，还需要加强市场监测和研究分析，及时发布权威信息，引导社会舆论，稳定市场预期。

加快建立和完善引导房地产市场健康发展的长效机制

各有关部门需要加快研究提出完善住房供应体系、健全房地产市场运行和监管机制的工作思路和政策框架，推进房地产税制改革，完善住房金融体系和住房用地供应机制，促进房地产市场持续平稳健康发展。

国务院办公厅发布的这些新政策细则将进一步加强楼市调控的力度，促进房地产市场的平稳健康发展。

国务院办公厅
2013年2月26日