选举法修改能否成为财产申报契机
点击数:11 更新时间:2023-12-19
选举法草案提请第十一届全国人大第三次会议审议,这标志着新的选举法即将破茧而出。
选举法草案规定代表候选人必须如实申报个人情况,完善候选人向选民介绍的制度
引言
近期,我国选举法草案的修改引起了广泛关注,尤其是媒体普遍关注公民的平等选举权问题。然而,除此之外,选举法草案还包含了一项重要的制度改革,即代表候选人必须如实申报个人情况,以完善候选人向选民介绍的制度。这一改革为我国公务员财产申报制度的建设提供了重要的契机。
背景
众所周知,财产申报制度一直是我国反腐倡廉制度的“短板”。尽管我国已经实行了收入申报制度,但并未实施财产申报公开制度。虽然处级以上领导干部必须申报收入情况,但个人或家庭的财产状况却鲜为人知。此外,我国刑法规定了巨额财产来源不明罪,但并未将其与贪污受贿罪相结合,而是单独以巨额财产来源不明罪论处。这样的制度设计使得我国反腐倡廉工作面临巨大挑战。
重要机会:选举法草案规定代表候选人必须如实申报个人情况
公务员申报个人财产
选举法草案规定代表候选人必须如实申报个人情况,为我国财产申报制度的落实提供了重要机会。考虑到全国人大代表和各级地方人大代表中公务员的比例超过80%,这一制度要求实际上就是要求公务员向选民申报个人情况。如果这一制度能够贯彻实施,公务员作为代表候选人必须首先申报个人财产,因为只有这样才符合选举法规定的资格条件。公务员若不申报个人财产,就无资格担任代表候选人。
避免暗箱操作
选举法规定财产申报制度,有助于有效避免以往的暗箱操作。将公务员财产申报与财产公开有机结合,可以更好地发挥公务员财产申报制度的作用。过去,我国实行的公务员财产申报制度不透明,一些地方虽公布了公务员财产申报信息,但仅限于工资收入,未公布个人或家庭的基本财产情况,因此未能发挥应有的作用。选举法草案规定代表候选人必须如实申报个人情况,意味着公务员必须向选民全面如实地说明个人情况。这对于发挥公务员财产申报制度的作用至关重要。
选民质询与监督
根据选举法规定,代表候选人不仅要如实申报个人情况,还要面向选民接受质询。这使得代表候选人在公布个人情况包括财产收入时不敢弄虚作假,因为一旦在财产申报过程中出现差错,将失去选民的信任。这样的制度设计有效结合了静态的公务员财产申报制度和动态的选举制度,更好地发挥了选民的监督作用。
结论
选举法草案规定代表候选人必须如实申报个人情况,完善候选人向选民介绍的制度。这一制度改革为我国财产申报制度的建设提供了重要机会。通过公务员申报个人财产、避免暗箱操作以及选民质询与监督,我国财产申报制度将发挥更大的作用,推动反腐倡廉工作取得更大成效。