选举法修正案引发全国“两会”热议

新中国成立60年来，人大代表选举“同票同权”有望在中央立法层面迎来突破。选举法研究专家指出，修改选举法将开启中国纵向民主的新时代。

选举法从四个方面推进民主政治

1953年，中国制定第一部选举法时规定：选举全国人大代表时，农村和城市每位代表所代表的人口数量比例为8:1;1979年修改选举法后，该比例未做修改;1995年的《选举法》将其改为4:1，并一直沿用至今。中国社会科学院法学所所长李林表示，从1953年至2010年，中国一直在为实现“同票同权”选举的主客观条件做准备。经过多年努力，俗称“四个农民等于一个市民”的“四分之一比例条款”有望被废除。在代议制民主体制中，人民代表的选举是纵向民主的起点，选举法的修改将在中国民主政治领域发挥以下四个方面的作用：

1. 基础作用：选举法的修改将加强中国民主政治的基础，使其更加牢固、稳定和深厚，有利于更充分地实现农民当家作主。

2. 教育作用：选举法的修改将通过更加平等的参与选举，帮助农民学习和实践民主，使其更充分、更主动地行使民主权利，有利于推动中国最广泛的公民参与和民主互动。

3. 监督作用：农村选民平等参与中国民主政治生活，依法行使对人大代表和其他官员的监督罢免权，监督政府官员按照宪法和法律履行职责，有利于加强对公权力的监督。

4. 保障作用：选举的同票同权不仅完善了民主起点上的各个环节，也保证了人民当家作主的各个层次。增加农民人大代表数量将更好地反映当代中国人口比例结构，有利于夯实中国民主政治的社会基础。

农民群体将在各个层面迎来改变

中国政法大学法学院副院长焦洪昌表示，修改选举法后，农民群体将在各个层面迎来改变：

1. 在人大立法和政府政策制定层面，农民将获得更多话语权。农民医疗、教育、住房改革、新农村建设等民生问题将得到更多关注。

2. 选举权和话语权的提高将推动农民政治权利、经济权利、教育权利、社会文化权利的提升，全面体现社会进步，并为城镇化发展提供政治保障。