扩大公民政治参与：实行“同票同权”

全国人大代表选举比例

根据最新的选举法修改，全国人民代表大会代表名额的分配原则是根据各省、自治区、直辖市的人口数来确定的。按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。具体的分配方案由全国人民代表大会常务委员会决定。

地方人大代表选举比例

地方各级人民代表大会代表名额的分配原则是根据本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数来确定的。按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。在县、自治县的人民代表大会中，人口特少的乡、民族乡、镇，至少应有一名代表。同时，本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。

代表资格

根据草案规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表应当具有广泛的代表性，其中应当有适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。这一修改旨在解决人大代表“官民比例”失衡的问题，从制度上保证一线工人、农民的代表比例，扩大人民代表大会制度的民主基础，强化人大的监督权，扩大群众参与国家政治生活的途径。这是对人大制度发展的新探索。

中国人民大学法学院院长韩大元表示，这一修改有利于调整人大代表的构成，反映多种利益需求，扩大公民的政治参与，为人大制度作用的发挥提供主体条件。北京行政学院教授袁达毅也认为，这样的规定有利于更充分地听取来自基层的意见和要求，在国家、地方和基层重大事务决策过程中更好地反映基层群众的利益诉求。