土地使用权出让的法律规定

土地使用权出让是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者的行为。根据法律规定，除政府土地管理部门外，其他单位、个人和组织都不得擅自出让集体土地。集体土地所有权也不得擅自转让、租赁。

房屋转让的条件

集体土地上建成房屋的转让必须符合一定的条件。首先，房屋所有权和占用范围内土地使用权必须依法登记。其次，受让一方必须是本乡镇范围内具备条件的个人或集体经济组织。此外，居住房屋的转让还需要经乡镇人民政府批准。

集体土地使用权的内容

集体土地使用权包括农地承包经营权、宅基地使用权、乡镇企业建设用地使用权和公共设施、公益事业建设用地使用权。本文主要分析宅基地使用权和企业建设用地使用权的出租问题。

宅基地使用权的出租

根据《土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。法律允许农民出租住宅，但是否允许出租宅基地使用权呢？从实务上看，因为农民可以申请到免费的宅基地建住宅，所以很少存在承租别人宅基地使用权的必要性和可能性。从法理上看，既然法律没有禁止，应理解为是允许出租宅基地使用权的。此外，出租宅基地使用权并不会导致宅基地使用权主体的变更，因此也不违反“一户一宅”的法律规定。

企业建设用地使用权的出租

关于企业建设用地使用权的出租问题，目前没有明确的法律规定。因此，可以根据合同自由原则，在符合法律法规的前提下，当事人可以协商约定出租企业建设用地使用权的具体事项。