严格控制审计程序，最小化中间环节

审计程序是指审计机构和审计人员为达到审计目标采取的所有工作步骤的总和。为了降低审计成本，必须严格控制审计程序。为实现有效的程序控制，需要遵循以下原则：

1. 从整体发展要求出发设计审计程序

要从审计工作整体发展要求出发去分析和设计审计程序，避免重复交叉。

2. 保证审计程序的计划性

要保证审计程序的计划性，促进程序的有效运行。

3. 评估程序运行所需费用，简化审计程序

要评估程序运行所需费用，简化审计程序，以降低审计成本。

优化审计组织，最佳结合审计资源

审计组织的优化和审计资源的整合状况直接决定审计成本的高低。为了有效控制审计成本，可以采取以下手段：

1. 明确计划安排的目标，突出重点

根据审计工作发展目标和审计监督的需要，在计划安排上要突出重点，明确年度审计工作总体目标和各项目审计目标。

2. 加强统一组织审计项目的管理

加强对统一组织审计项目的管理，全面深入把握被审计对象的情况，有利于提高审计报告的全面性和针对性。

3. 结合审计调查，重点审计重点问题

审计与审计调查相结合，注重发挥延伸审计或调查的作用，对重点问题进行重点审计，对于其他问题，可以在不影响审计质量的前提下，节约审计力量。

4. 就地就近审计

在不影响独立性的前提下，尽可能安排就地就近审计，以降低审计成本。

5. 灵活采用就地审计与送达审计方式

灵活采用就地审计与送达审计方式，根据项目特点科学分析，灵活选择审计方式，对降低审计成本具有重要作用。

开发利用审计成果，合理转嫁成本

从费用效益的角度分析，审计成本可以通过审计成果体现出来。为了促进审计资源的充分利用，可以采取以下措施：

1. 综合利用审计成果

提高审计报告质量，强化审计信息工作，实行审计结果公告制度，实现审计信息的共享和利用。

2. 建立审计结果跟踪落实制度

强化对审计决定和审计意见落实情况的跟踪检查，确保查出的问题得到处理和解决。

强化预算控制，降低费用支出

预算控制是一种对未来收支情况的预计，为了降低审计成本，可以采取以下方式强化预算控制：

1. 实行定额预算

对审计经费进行定额预算，由项目定人员、定时间，再由工作量定经费，以实现经费使用的计划性和科学性。

2. 建立节约奖励制度

对一些特殊的审计项目，可以采取经费包干、节约奖励的方式，以降低审计成本。