劳动合同解除与终止的区别

根据我国《劳动法》的规定，劳动合同的解除和终止被视为两种不同的制度。根据该法第二十八条的规定，用人单位依据第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同时，应按照国家相关规定给予经济补偿。然而，该法对于劳动合同终止的情况并没有明确规定是否应支付经济补偿金。然而，根据劳动部1995年8月4日发布的《关于贯彻执行《劳动法》若干问题的意见》第38条的规定，劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现时，用人单位可以不支付劳动者经济补偿金。这一规定违背了劳动法保护劳动者利益的立法宗旨，对于因劳动合同期满而终止劳动关系的劳动者而言是不公平的。

经济补偿金的性质

根据《劳动法》关于经济补偿金的相关规定，很难看出经济补偿金的性质。然而，根据劳动部发布的《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》中的规定，解除劳动合同时，用人单位应根据劳动者在用人单位的工作年限，每满一年支付相当于劳动者一个月工资的经济补偿金。从这个规定可以看出，经济补偿金是劳动者在用人单位工作期间劳动贡献的积累，是对劳动者过去劳动的一种补偿，也是对不稳定劳动关系的补偿。

适用范围的扩大

根据《劳动法》第二十六条和第二十八条的规定，以下三种情形解除劳动合同的劳动者都可以获得经济补偿金：1. 劳动者因病或非因工负伤，在医疗期满后不能从事原工作或用人单位另行安排的工作；2. 劳动者经过培训或调整工作岗位后仍不能胜任工作；3. 劳动合同订立时的客观情况发生重大变化，导致原劳动合同无法履行，且当事人不能就变更劳动合同达成协议。根据上述规定，由于用人单位原因导致劳动关系不稳定的劳动者，如因伤病或不能胜任工作而被提前解除劳动合同，仍可以获得劳动贡献的积累和过去劳动的补偿。然而，对于胜任工作并完全履行劳动合同的劳动者，在劳动合同期满时终止劳动关系却无法获得过去劳动的积累和相应的经济补偿金，这显然不符合法律的公平原则和劳动法保护劳动者利益的宗旨。因此，建议《劳动法》对支付经济补偿金的范围进行进一步明确，扩大经济补偿金的适用范围，以切实维护劳动者的合法利益。具体建议如下：1. 当劳动合同因期满而终止时，如果用人单位不再续签劳动合同，应根据劳动者在本单位的工作年限支付相应的经济补偿金。如果劳动者不愿再续签合同，则用人单位可以不支付经济补偿金。因为劳动关系的不稳定是由用人单位引起的。在许多国家，这种情况被视为解雇，雇主应支付相应的经济补偿金。2. 当劳动合同非因劳动者原因而终止时，用人单位应支付经济补偿金。例如，劳动合同由于用人单位被兼并、依法解散、破产等原因而终止时，也应由用人单位支付相应的经济补偿金。3. 当劳动合同约定的终止条件与法定解除条件相同时，用人单位应支付经济补偿金，以防止用人单位通过约定劳动合同终止条件来规避经济补偿金的支付。