点击数:11 更新时间:2023-12-03
基于合同关系产生的纠纷。自土地实行承包经营制度以来,许多地方的农民为了扩大生产规模,与村民集体订立合同,取得土地使用权。然而,由于合同订立时的法律、法规、政策尚未完善,双方约定的权利义务极为简单,甚至只是口头合同,或者村集体负责人未经讨论,私自将土地发包。随着《中华人民共和国村民委员会组织法》的实施,村民管理意识逐步增强,纠纷也随之出现。主要包括以下几种情况:
1. 合同内容过于简单,未能保障村民集体的利益,导致纠纷发生。
2. 没有书面合同,村集体要求完善合同,但承包金或使用年限难以协商一致,引发纠纷。
3. 合同订立时未告知村民发包情况,村民以合同未经法定程序讨论为由,要求确认合同无效并提起诉讼。
4. 国有农场土地划拔后,农场职工未经农场方同意私自转包,农场按规定收回土地,引发纠纷。
5. 弃耕抛荒地未终止原合同的情况下,村集体另行与第三方签订新合同发包,引起原承包者与发包方违约的纠纷。
6. 合同期满后,承包者拒不交还原承包地,要求集体赔偿地上附属物或有关土地的投入成本,引发纠纷。
7. 以前村民集体将余留地和机动地交由村民使用,但双方未订立合同,也没有约定使用年限。后经村民集体决定收回并统一管理、统一分配时,部分人拒绝执行决议,与村民集体发生纠纷。
8. 合同约定的条件过于苛刻,承包者一旦违约未能按时缴纳承包金或改变承包地用途,村集体以承包者违约为由意图收回土地,引发诉讼。
村民采取蚕食的方法占用集体土地,或者承包小面积土地后将周围空闲地不断开垦,长期侵占集体土地而引发纠纷。自家庭联产承包责任制实施以来,许多村民私自开垦荒山、荒坡,使用撂荒地。村集体未及时制止这种行为。随着土地增值和村民组织的健全与规范,村组织决定收回这些原属于集体所有且未承包的土地,并由村集体统一经营管理,引发原使用者与村集体之间的纠纷。
纠纷还可能由于村集体领导更换,随意否认或变更原承包合同而引发。
当村集体将土地向外发包或将荒地用于合伙开发农业时,村民未提出异议。然而,随着经济发展和对土地投入的增加,产生了巨大的效益,一部分村民因嫉妒而将村集体与承包者诉至法院,引发纠纷。
村集体领导在任期间采取互相勾结、欺骗等手段,违法将土地发包给自己,违反公平和合理原则,与村民发生纠纷。
个人承包集体土地后,经营有方,获得丰厚利润。其他村民受利益驱动,集体哄抢或霸占承包地,甚至采取多种手段故意破坏生产经营活动,导致承包合同无法履行。
土地权属界限不明,由于历史原因,使用权人没有获得土地使用权证书,特别是一些离村较远的荒地和插花地,由离土地较近的农户进行开发和种植,随后产生效益,引发纠纷。
自留地和自留山的使用权争议。由于传统观念的影响,在我市,“祖宗地”观念仍然根深蒂固。尽管经历了多次土地变迁,但农村土地“私有”现象仍然存在,自留山和自留地的使用仍处于解放前的状态。虽然村小组经历了第二轮承包,但仍未将这类土地纳入承包范围,仍由原使用人使用和收益。随着时间的推移,事情发生了变化,农户之间、农户与承包集体之间因范围界线不清引发诉讼,而农户的使用基本上只是凭口头约定。
弃耕抛荒地被他人重新开垦使用后引发土地使用权之争。