城市房地产开发经营管理条例

第一条 加强城市房地产开发经营管理

为了规范房地产开发经营行为，保障城市建设和城市规划的顺利实施，维护国家利益和法人、公民的合法权益，促进房地产业的发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，结合本自治区的实际，制定本条例。

第二条 房地产开发经营的适用范围

在本自治区城市规划区内，从事房地产开发经营和实施房地产开发经营管理的行为，应当遵守本条例。自建自用、非经营性的房地产投资建设活动，不适用本条例。

第三条 房地产开发和房地产经营的定义

本条例所称房地产开发，是指房地产开发企业在依法取得的房地产开发项目用地上进行基础设施、房屋建设的行为。本条例所称房地产经营，是指房地产开发企业将其开发的房地产开发项目或者商品房依法转让给他人的行为。

第四条 房地产开发的原则

房地产开发必须坚持由城市人民政府统一管理，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第五条 房地产开发的适应性和控制性

房地产开发应当符合国家的产业政策，建设规模应当与国民经济、社会发展水平相适应，鼓励和扶持普通居民住宅建设，控制开发建设高档房地产项目。

第六条 文物保护和公用事业用地禁止开发

房地产开发应当执行文物保护和风景名胜区管理等法律、法规，切实保护文物古迹、风景名胜。禁止使用文教、卫生、体育、市政公用设施、园林绿地等公用事业用地进行房地产开发。

第七条 房地产开发经营管理的主管部门

自治区人民政府建设行政主管部门主管全自治区房地产开发经营管理工作；地区行署和市、县人民政府城市房地产开发行政主管部门(以下简称开发主管部门)主管本行政区域内房地产开发经营管理工作。县级以上人民政府计划、城市规划、土地管理、工商行政等有关部门按照各自的职责分工，做好房地产开发经营的管理工作。

第二章 房地产开发企业

第八条 开发企业的定义

房地产开发企业(以下简称开发企业)，是指以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业法人，包括专营、兼营开发企业和单项开发企业。

第九条 开发企业的设立条件

设立开发企业除符合有关法律、法规的规定以外，还应当具备下列条件：(一)有与资质等级相适应的注册资本，最少不低于一百万元人民币，并有法定的验资机构出具的验资证明；(二)有与资质等级相适应的房地产、建筑工程、经济、财务等专职技术人员。第十条 开发企业的登记注册设立开发企业，应当向县级以上人民政府工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门在办理开发企业登记注册时，应当会同开发主管部门对设立开发企业申请人是否符合有关法律、法规和本条例规定的条件进行审核。