房地产开发环节的成本控制制度
点击数：35 更新时间：2024-01-11
在新项目立项时，各单位必须向集团总部提交《立项请示》和详细的《可行性研究报告》，并经过集团立项听证会讨论通过。《可行性研究报告》除了包括地块基础资料、周边环境及其发展趋势、合作方背景、合作方式及条件、初步规划设计方案、开发节奏及市场定位等基础内容外，还需要包括以下内容：
《可行性研究报告》应至少在立项听证会前提前一周上交集团总部。
如果项目立项后，合作条件或招标、拍卖条件等关键因素发生变化，并将对我方构成重大不利影响时，应重新向集团总部提交《立项申请》。
招标或拍卖项目的竞价不得突破集团批准的最高限价；合作建房项目要充分考虑地价款的支付方式及相应的资金成本。
招标、拍卖合同或合作开发合同应经集团总部律师审核后正式签署。
各开发单位自行负责选择规划设计单位，但应遵循以下原则：
总体规划设计方案（必须包括建造成本控制总体目标）应首先上报集团领导牵头组织的“规划设计方案听证会”审查，获通过后方可进入下一设计阶段（如单体设计、扩初设计、施工图设计）。每一阶段都必须要求设计单位出具《设计概（预）算》，并在与上一阶段的概（预）算进行认真分析、比较的基础上，编制我方的《建造成本概（预）算》，确定各成本单项的控制目标，并以此控制下一阶段的设计。
施工图设计合同应具备有关钢筋、混凝土等建材用量要求的条款，并载明：设计单位的《施工图预算》原则上不得突破我方编制的《建造成本预算》。
设计、工程、预算人员应会同监理人员组成联合小组，对施工图的技术性、安全性、周密性、经济性（包括建成后的物业管理成本）等进行会审，提出明确的书面审查意见，并督促设计单位进行修正，避免或减少设计不合理甚至失误所造成的投资损失浪费。
除垄断性质的工程项目外，其他工程的施工或作业单位不得指定。
选择主体施工单位必须采取公开或邀请招标方式进行。
应组织设计、工程、预算、财务四大专业人员联合组成招标工作小组，就招标范围、招标内容、招标条件等进行详细、具体的策划，拟订标书，开展招标活动；对投标单位应就其资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评估，提出书面评估意见。
同等条件下，应尽量选择企业类别或工程类别高而取费较低的单位。
凡投资额超过人民币1000万元的工程项目若采取邀请招标方式，应事后向集团总部提交有关招标、评标等工作的文字备忘。
零星工程应当在两个以上的施工单位中，综合考察其技术力量、报价等进行选择。
垄断性质的工程项目（如水、电、气等）应尽力进行公关协调，最大程度降低造价。
施工合同谈判人员至少应包括工程、预算两方面的专业人员，合同条件必须符合招标条件，合同条款及内容概念应清晰，不得因工程紧而不签合同就开工。
应建立健全施工队伍档案，跟踪评估其资信、技术力量等。