劳动局行政不作为的救济途径

一、行政复议

根据1999年颁布的《行政复议法》第六条规定，公民、法人或其他组织可以申请行政复议，对行政机关的行政不作为行为进行救济。行政复议的范围包括行政机关未依法办理申请行政机关颁发证书、审批登记事项等行为，未履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等法定职责，以及未发放抚恤金、社会保险金或最低生活保障费等行为。

二、行政诉讼

根据1989年颁布的《行政诉讼法》第十一条规定，公民、法人或其他组织可以申请行政诉讼，对行政机关的行政不作为行为进行救济。行政诉讼的范围包括行政机关拒绝颁发或不予答复申请行政机关许可证和执照的行为，拒绝履行保护人身权利、财产权利的法定职责的行为，以及行政机关未发放抚恤金等行为。

三、信访

根据宪法第四十一条和国务院《信访条例》的规定，公民、法人或其他组织可以通过信访的形式向信访工作机构和有关行政机关提出行政不作为行为的申诉。信访工作机构和有关行政机关必须依法登记、处理和答复相对人的信访事项。信访已成为一种法定的救济途径。

行政不作为的表现形式

通过近几年审理的行政不作为案件分析，行政不作为主要表现为以下几种情况：

1. 不予受理或不予答复申请

在依申请的行政案件中，行政机关对行政相对人的申请不予受理或受理后不予答复，如土地纠纷案件中的彭水县国土局未处理申请的情况。

2. 忽视保护人身权利、财产权利的请求

在依职权的行政案件中，行政机关对受害人请求保护人身权利、财产权利的申请或行政机关自行发现需要立即实施救助义务的情况，视而不见，拖延履行行政义务。

3. 拖延履行行政义务

在接到行政相对人的许可申请、求助申请或依职权发现相对人需要立即实施救助义务的情况后，行政机关借故摆脱，无正当理由在法定或合理的期限内拖延履行行政义务。

4. 不履行行政合同约定的义务

行政机关未履行行政合同中约定的行政义务，如人事行政合同中的人事局和计生委未履行的情况。

5. 不予答复行政赔偿请求

行政主体及其工作人员的行政行为被确认违法后，赔偿请求人向行政主体提出行政赔偿请求，但行政主体不予答复的情况。