医疗事故行政不作为纠纷解决途径

医疗事故处理程序

根据相关法规，《条例》，当发生医疗纠纷时，患者或其家属有权提起技术鉴定。根据鉴定提起的时间、原因以及受理机构的不同，可以将鉴定分为首次鉴定和再次鉴定。

首次鉴定

首次鉴定由各区县医学会负责组织，所有辖区内的各级医疗机构中的事件均在本区县内进行鉴定。

再次鉴定

当事人对首次鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论15日内向医疗机构所在地卫生行政部门提出再次鉴定的申请，再次鉴定由市医学会负责组织。

行政不作为

行政不作为是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。行政中的“不作为”行为是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。

行政不作为成立条件

行政不作为的成立是否需要由相对方的请求为条件，也就是说，是否只有在相对方请求，而行政主体不履行法定义务时，才构成行政不作为。从理论上说，行政主体的职责既然是法定的，行政主体就应严格依法履行，而不应以相对方是否申请为条件。然而在实践中，行政主体职责的履行往往指向特定相对方权益的保护，存在着相对方未请求行政主体也知悉的可能。在绝大多数情况下，相对方不申请，行政主体不可能知悉，也就不可能履行法定职责。因此，不能在原则意义上将相对方的申请一般地作为行政不作为成立的必要条件，但也不能完全否定，应该具体情况具体分析。