点击数:20 更新时间:2024-08-22
人民法院在审理民事案件时,遵循自愿原则和事实清楚原则,以明确事实、分辨是非,并通过调解解决纠纷。调解一旦合法成立,具有实质上的法律效力。在行政诉讼调解中,应充分体现当事人双方的共同意愿,同时确保原告和被告能够平等协商,坚持合法性调解作为基本原则。
行政主体的行政职权是国家授予的权力,其目的是为了管理国家事务。行政职权属于公权,不允许任意处分。被告的处分权或放弃权利必须限定在法定权限范围内。行政诉讼中的调解不能以放弃或牺牲国家权益来追求"息事宁人"的目的。行政机关只有在不违反法律禁止性规定,不损害国家、集体和他人利益的前提下,才能适用调解解决纠纷。
行政审判实践中的协调作用已经证明,在行政诉讼过程中,调解无论是在审前还是审判中,都应坚持能调则调、当判则判、调判结合的原则,妥善解决行政纠纷。当然,调解不应仅限于一审程序,行政诉讼调解的确立已赋予当事人在二审、再审程序中选择调解的权利,以更好、更有效地保护当事人的权益。
作为行政行为的相对人,原告往往处于弱势地位。维护行政机关依法行政不能以损害相对人的合法权益为代价,因此在调解过程中应在充分保护原告利益的前提下进行。