点击数:12 更新时间:2024-01-10
为了保障当事人的上诉权利,建议最高人民法院对管辖权异议的处理方式、期限和程序等进行进一步明确具体的司法解释。
建议取消批复对级别管辖权异议审查不作裁定的规定。无论是地域管辖还是级别管辖,只要权利人提出管辖权异议,法院应当作出相应裁定的制度,而不应根据理由决定是否作出裁定,以充分保障当事人享有上诉权。
建议明确管辖权异议的提起可以是书面的,也可以是口头的。可以参照口头起诉的形式,将异议记录在卷内即可。
建议进一步明确管辖权异议处理的期限。首先,收到管辖异议书到送达裁定书的期限原则上应在7日内。其次,卷宗移送期限包括从收到权利人交纳上诉费时上诉卷移送或在裁定书生效后向有管辖权法院卷宗移送的期限也应在7日内。最后,确认审查原告人撤诉申请的法院必须是具有管辖权的法院,才能有权裁定撤诉。
为了防止滥用管辖异议权的行为出现,应采取相应措施进行制裁。
建议建立滥用诉讼权利的侵权赔偿责任制度,包括经济赔偿责任和非经济赔偿责任(如赔礼道歉、消除影响等)。这样可以防止滥用管辖异议权的行为。
建议设立程序性处罚制度,明确滥用管辖异议权属于妨害民事诉讼的情形之一,可以采取罚款等制裁措施。法国民事诉讼法第88条就有类似规定,对提出管辖权异议并败诉的当事人可以处以民事罚款,且不影响可能对其请求的损害赔偿。国务院颁布的诉讼费用交纳办法第十三条第六款也有类似规定,对提出案件管辖权异议且异议不成立的当事人可以处以罚款。
为了消除“同命不同价”现象,建议制定全国统一的人身损害赔偿标准。
建议将涉及生命健康权中的丧葬费、死亡赔偿金、残疾赔偿金、营养费赔偿标准在全国范围内统一计算,不分地区、不分工种。这样才能体现法律面前人人平等的原则,消除同命不同价的现象。