劳动争议案件的管辖问题及解决方案

一、引言

劳动争议是劳动关系中常见的纠纷形式之一。当劳动者与用人单位之间发生争议时，双方可能会选择向人民法院提起诉讼。然而，在劳动争议案件中，由于双方所在地不同以及其他因素，确定管辖权成为一个困扰的问题。

二、一般管辖原则

根据一般法院受理案件的管辖原则，劳动争议案件应由被告所在地的人民法院管辖。这个原则对于第二种情况并不困难，但对于第一种和第三种情况就会出现问题。如果用人单位与劳动者不在同一地区，并且劳动者在当地没有住所，那么用人单位应该向哪个人民法院提起诉讼呢？

三、问题与弊端

根据民事诉讼法的规定，只能由被告所在地的人民法院管辖劳动争议案件。然而，这种管辖原则存在一些问题和弊端：1. 不方便诉讼与执行进行。作为被诉人的用人单位不服劳动争议仲裁裁决，应向劳动者所在地的人民法院起诉。然而，由于双方所在地不同，受诉人民法院在收集证据时会面临不便利。而当受诉人民法院作出判决后，如果劳动者胜诉并需要执行，人民法院仍需到用人单位所在地进行执行，造成资源浪费，违反了诉讼便利的原则。2. 管辖难以确定。例如，在某些情况下，当事人可能来自不同地区，特别是集体争议的案件，难以确定管辖。如果仍按被告所在地确定管辖，那么只能由外来劳动者的户籍所在地的人民法院管辖，这显然不合理。3. 可能造成重复立案。当事人在收到裁决书后的15天内可向人民法院起诉，而受诉人民法院在决定是否立案前有7天的期限。在这段期间内，如果仲裁裁决书超过了15天的期限，胜诉方有权向人民法院申请强制执行。这时，申诉人不知道被诉人是否已起诉，因此可能向被诉人所在地的人民法院申请执行。同样，受理执行申请的人民法院也不知道被诉人是否已起诉。这样就可能造成重复立案的情况。

四、解决方案

为了保障当事人的诉权救济权，方便当事人起诉应诉，方便人民法院审理和执行，应尽快制定科学合理和富有效率的管辖原则，该管辖原则同样应符合民事诉讼法规定的条件。根据笔者的观点，可以采取以下原则来确定受案的人民法院：1. 由作出仲裁裁决的劳动争议仲裁委员会所在地的基层人民法院管辖。劳动争议仲裁委员会根据《企业条例》的规定来确定管辖问题，确定了行使管辖权的劳动争议仲裁委员会后，再根据这种管辖原则，确定受理案件的人民法院就非常容易。这样可以明确基层人民法院对劳动争议案件的管辖，便于劳动争议当事人行使诉权。2. 由劳动合同签订地或履行地的基层人民法院管辖。合同争议可由合同签订地或履行地的人民法院受理，这种原则已为世界大部分国家所采用。尽管劳动合同不属于民事主体之间签订的合同，但其基本特征与合同相同。采用由劳动合同签订地或履行地的人民法院管辖原则，可以起到与合同法相同的效果。

五、结论

根据我国民事诉讼法的规定，不管是用人单位对劳动仲裁不服还是劳动者对劳动仲裁不服，一般都是由被告所在地的人民法院进行管辖。也就是说，被告是谁，就应向被告所在地的人民法院提起劳动诉讼。为了解决劳动争议案件的管辖问题，应采取科学合理和有效的管辖原则，以保障当事人的权益和方便诉讼与执行的进行。