宅基地使用权纠纷的法律处理原则
点击数:0 更新时间:2026-02-25
原则一:保护国家和集体的宅基地所有权
根据《土地管理法》规定,旧契约不能作为土地权属的依据。处理宅基地纠纷时,应切实保护国家和集体的土地所有权,禁止非法转让、买卖或侵占国家或集体所有的宅基地。
原则二:保护公民和法人合法取得的宅基地使用权
根据《土地管理法》规定,使用国有土地的单位或个人需经过登记和核发证书确认使用权。土地使用权受法律保护,任何单位或个人不得侵犯。农村居民建住房应使用原有的宅基地和村内空闲地,使用耕地需经乡级和县级人民政府批准。未经批准的使用行为不受法律保护。对非法扩大、抢占宅基地甚至耕地的行为应宣布无效,并受到法律制裁。在使用宅基地过程中,若妨碍公共利益,侵害他人权益,应承担民事责任。
原则三:宅基地使用权随房屋转移
农村房屋发生买卖、继承、赠与等法律事由时,所占宅基地的使用权随房屋所有权一起转移。根据1984年最高人民法院《关于贯彻执行民事政策法律若干问题的意见》,在城镇依法买卖房屋时,该房屋宅基地的使用权应随房屋所有权一起转归新房主使用。办理农村房屋宅基地使用权转移手续时,需注意时间界限。在1982年《村镇建房用地管理条例》发布之前,农村房屋买卖中宅基地使用权无须办理批准手续,随房转移;但自该《条例》之后,宅基地使用权须经过申请批准后方可随房转移。未经批准的宅基地使用权不能转移给买方,房屋买卖亦无效,但买主可将房屋拆走。村民迁居或拆除房屋后腾出的宅基地,由集体收回使用,另作统一安排。但在农村合法继承的房屋,其宅基地使用权可以随房屋所有权而转移。
原则四:尊重历史、面对现实,有利于生产、生活
对于土地和山林纠纷,应以“四固定”确定的权属为准。任何否认“四固定”时的确权的理由均不予支持。若在“四固定”时未确权,纠纷应参照合作化或土改时确定的产权处理。对于已经通过协商、处理决定或法院裁决确立宅基地所有权的情况,具有法律效力。对于经统一规定的宅基地纠纷,应以规划确定的使用权为准。未经规划的宅基地,对于地界有争议的情况,可以参照土改时的确权情况进行处理。土改确权是对房屋宅基地的确权,但自1962年《农村人民公社工作条例修正草案》公布后,土改时确认的农村个人宅基地所有权即丧失法律效力,但宅基地的使用权仍归原所有人。根据最高人民法院解释,若原来四至明确,应以四至为准;若四至不明确,应参照长期以来的实际使用情况,合理解决问题,有利于生产和生活。
原则五:促进经济发展,维护社会稳定
土地的使用和经营管理直接影响到经济发展。及时、正确地处理宅基地纠纷,能够促进经济的发展。在发生宅基地纠纷时,应首先做好思想工作,并采取及时、慎重的措施,防止矛盾激化,依法合理地解决问题,维护社会的安定和团结。