一、分包工程发包人的定义与权利

根据《中华人民共和国建筑法》的规定，分包工程发包人一般指建设单位或工程的总承包方。只有建设单位或工程总承包方具有将工程分包的权利。

依据《中华人民共和国建筑法》

根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条的规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。如果是施工总承包，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，同时也禁止分包单位将其承包的工程再分包。

二、工程分包与劳务分包的区别

1. 工程分包人和劳务分包人的定义

工程分包人是指取得总包工程中的一部分非主体工程的单位；而劳务分包人是指取得工程中的劳务，提供劳动力的单位。

2. 工程分包和劳务分包的方式

工程分包单位以自己的劳动力、设备、原材料、管理等独立完成分包工程；而劳务分包人提供的劳务即劳动力要和承包人的机具设备、原材料结合，由承包单位提供技术和管理，共同完成建设工程。

3. 分包工程的授权和劳务分包的授权

承包单位进行分包工程需要经过业主的同意；而承包单位进行劳务分包不需要业主同意。

4. 分包工程和劳务分包的管理

工程分包人需要对分包工程进行施工中的管理，而工程承包人对分包人的管理是协调上的管理，基本上不干涉分包人的内部事务，工程承包人收取分包人的管理费；劳务分包人提供的劳动力属于工程承包人的内部劳动，工程承包人需要对劳务分包人提供的劳动力进行直接管理，但不能收取管理费。

5. 结算方式的差异

工程分包人向工程承包人结算的是工程价款；劳务分包人向工程承包人结算的是工费，是按日的单价和工日的总数量进行结算的。

三、工程转包与分包的区别

1. 转包的方式与人数

根据转包的方式及转承包人的人数，转包的形态可分为直接转包和变相转包。直接转包是指承包单位将其承包的全部建筑工程直接转包给某一施工人；变相转包是指承包单位将其承包的全部工程通过肢解后，以分包的名义转包给他人。直接转包与变相转包两者只是形式上的不同，并无实质的区别，其本质都是转包人不履行原合同中全部的建设工程任务，而由转承包人实际完成全部的建设工程任务。

2. 转包的次数

根据转包的次数，转包的形态可分为一次转包和层层转包。一次转包是指承包单位将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人承包后不再转让的行为；层层转包是指承包单位将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人承包后工程被再次或数次转让的行为。

3. 转包的对象

根据转包的对象，转包的形态可分为工程总承包转包、施工转包、勘察转包和设计转包。工程总承包转包是指工程总承包单位将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给他人承包的行为；施工转包是指施工承包单位将其承包的全部建设工程施工义务转给他人或将其承包的全部工程施工义务肢解后以分包的名义分别转给他人。施工总承包人转让全部工程施工义务属于施工总承包转包，专业承包人转包全部的专业工程施工义务属于专业工程转包；勘察转包是指勘察承包单位将其承包的全部建设工程勘察转给他人或将其承包的全部工程勘察肢解后以分包的名义分别转给他人承包的行为；设计转包是指设计承包单位将其承包的全部建设工程设计任务转给他人或将其承包的全部工程设计任务肢解后以分包的名义分别转给他人承包的行为。