修订后的《审计法实施条例》对审计范围进行了四方面的变化
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修订后的《审计法实施条例》对审计范围进行了四方面的变化

点击数:16 更新时间:2026-03-01

 
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“政府投资超过50%,或者没有超过50%,但政府拥有实际控制权的项目也要接受国家审计;地方各级审计机关负责人的任免,应当事先征求上一级审计机关的意见;审计人员与被审计单位有经济利益关系应回避;审计部门可以不事先通知就进行审计……”审计署有关负责人和有关专家今天在接受记者采访时说,将于今年5月1日起施行的修订后的《审计法实施条例》对审计部门的“责权利”给出了新的框架。

一、增加财政资金跟踪审计

修订后的《审计法实施条例》在审计范围方面的第一个变化是增加了对财政资金的跟踪审计。过去,审计部门对财政资金进行的审计是事后审计,即在资金使用完之后才进行审计。然而,近年来,审计部门开始尝试在资金使用过程中进行跟踪审计,旨在发现问题并堵住漏洞。成功案例包括对汶川地震救灾资金、恢复重建资金以及京沪高铁资金的跟踪审计。温家宝总理在2009年的政府工作报告中特别提出了“财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里”的要求。

二、扩大政府投资项目审计范围

修订后的《审计法实施条例》规定,不仅政府全资的项目需要进行审计,政府投资超过50%或者虽未超过50%,但政府拥有实际控制权的项目也需要进行审计。在1994年版本的《审计法》及其《条例》制定时,大部分国有企业或政府投资的项目都是纯粹的国有资产。然而,近年来,很多企业的成分变得复杂,政府参与投资的项目也不完全是国有资产。为了保障国有资金的安全,修订后的《条例》明确规定了这一点。

三、增加专项审计

专项审计是指除了传统的预算审计外,审计部门对特定事项进行的审计调查。近年来,审计署对专项审计进行了一系列尝试,包括对全国病险水库加固资金的审计、农村义务教育资金的审计以及三河三湖污染治理资金的审计等。

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