工程审计的定义及相关法规

工程审计是依据国家《审计法》等相关规定进行的审计活动，主要针对工程概算和预算在执行过程中是否超支，是否存在隐匿资金、截留基建收入和投资包干结余，以及是否存在以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等。审计的对象是基建项目，主要从业人员是会计师和审计师。

加强自筹基建投资管理

严格控制投资规模

各地方、部门和单位在使用自筹资金进行建设项目时，必须将全部项目纳入自筹投资计划中。年度计划的安排必须严格控制在上级核定的自筹基建投资计划范围内，不得超出。不得以更新改造、房屋维修、零星基建等名义搞计划外的自筹基建项目，也不得擅自扩大投资规模。今后，各部门和单位的自筹基建项目必须按照审批权限，认真执行审批制度，不得以安排年度投资计划的方式代替对基建项目的审批手续。对于新上的自筹基建项目，应根据建设年限和投资额，严格审批，遵循不留或少留缺口的原则。在审批文件中，应明确规定建设规模、性质、造价及资金来源等，以便监督检查。各级政府要加强对自筹基本建设管理工作的领导，不随意批准基建项目，不搞计划外基建项目。

加强自筹基建资金来源的审批

各级财政部门应加强对自筹基建资金来源的审批。各级建设银行应严格监督执行自筹投资计划。任何部门和单位超出自筹投资计划范围的用款，建设银行应坚持原则，拒绝支付。不符合国家规定的资金来源不得用作自筹基建资金。其他专业银行不得直接或间接向自筹基建项目提供资金。建设单位不得使用银行贷款进行自筹基本建设。

加强自筹基本建设计划和资金来源的审计监督

各级审计机关应对自筹基本建设计划和资金来源进行审计监督。对于本级审计范围内的自筹基建项目，审计机关有权进行定期或不定期的事前审计和中期审计。对于已建立自筹基建资金事业审计制度的地方，审计主管机关应及时进行审计，未经审计的项目不得列入年度计划，建设银行不得拨款。对于未建立事前审计制度的地方，审计机关有权随时决定进行事前审计和中期审计，建设单位不得拒绝审计监督。对于自筹基建资金来源不正当或严重违反财经纪律的建设单位，审计机关有权决定停建、缓建和冻结该单位在建设银行存款。审计机关的审计决定，建设单位不得拒绝执行，计划、财政、建设银行等相关部门应给予大力支持。