工程审计的法律依据

中华人民共和国审计法

根据中华人民共和国审计法的第十六条规定，审计机关有权对本级各部门（包括直属单位）和下级政府的预算执行情况、决算以及其他财政收支情况进行审计监督。

国家重点建设项目管理办法

根据国家重点建设项目管理办法的第二十三条规定，对于挪用、截留国家重点建设项目资金的行为，审计机关和财政机关有权追回被挪用、截留的资金，并进行通报批评。对于直接负有责任的主管人员和其他责任人员，应依法向有关主管部门提请给予行政处分。如果构成犯罪，应依法追究刑事责任。

建设项目审计处理暂行规定

根据建设项目审计处理暂行规定的第三条规定，对于国家规定必须进行开工前审计的建设项目，如果未取得审计机关出具的开工前审计意见书而擅自开工建设，应建议有关主管部门责令其停工，并履行审计手续。如果不按规定的时限履行审计手续，根据情节轻重，可以处以总投资1%以下的罚款，罚款由建设单位以自有资金支付。

根据第八条规定，如果建设单位违反了有关批准文件规定，以合同形式要求设计单位扩大规模和提高标准而增加了概算投资，应该报原审批部门批准。如果未经批准，应停止建设，并对建设单位处以超投资部分5%以下的罚款，罚款由建设单位以自有资金支付。如果设计单位未经批准，擅自扩大规模、提高标准或违反合同规定范围进行设计而增加了概算投资，对设计单位处以该部分设计费50%以下的罚款。对于情节严重的情况，建议有关部门降低其资质等级，甚至依法吊销营业执照。

根据第十条规定，国家建设项目实施过程中，如果违反了有关规定进行其他开发建设或非法进行房地产交易的行为，应予以制止，并没收非法所得。

根据第十一条规定，对于转移、侵占和挪用的建设资金，应责令有关单位限期收回。如果进行经营活动，应收缴其经营收益。

根据第十二条规定，对于建设项目的乱摊派、乱收费和乱集资等侵蚀建设资金的行为，应予以制止，限期追回被侵占的资金，并按照国家有关规定对责任单位做出处理。

根据第十三条规定，施工单位在施工中应根据国家有关规定和标准签订工程承包合同。如果施工单位违反合同规定，造成国家建设资金的损失浪费或施工质量未达到国家规定标准，应根据国家有关规定承担赔偿责任。根据情况，可以给予通报批评。情节严重的情况下，应建议主管部门降低其资质等级，直至依法吊销营业执照。

根据第十四条规定，工程价款结算中多计或少计的工程款应进行调整。如果建设单位已签证多付工程款，应收缴多付的款项。如果施工单位偷工减料、虚报冒领工程款金额较大且情节严重，除了可以处以违纪金额20%以下的罚款外，对于质量低劣的工程项目，应由有关部门查明责任并要求施工单位限期修复，费用由责任方承担。

根据第十五条规定，应计、应缴但未计缴的各种税费，应督促补计、补缴。如果超过法律规定的期限，应予以收缴，并根据国家有关法规给予处罚。

根据第十六条规定，虚报投资完成、虚列建设成本、隐匿结余资金等行为，应按照国家有关规定和现行会计制度进行调账处理。情节严重的情况下，建议主管部门对有关责任人员给予行政处理。

根据第十七条规定，基本建设收入应按照国家有关规定进行处理。对于隐瞒、截留的基本建设收入，应予以追回并收缴。

根据第十八条规定，虚报投资包干节余的情况下，应要求建设单位进行调账冲正。多提包干节余的情况下，应进行冲销。已使用的包干节余超过投资包干节余留成数的，应予以清退。

其他法律依据

对于已具备竣工验收条件的项目（工程），如果在规定期限内不办理竣工决算审计、验收投产和移交固定资产手续，根据情节可以按照国家有关规定处理。

对于因贪污受贿、收取回扣、倒买倒卖或因工作失误造成工程建设重大损失浪费的情况，应建议有关部门依法追究有关领导人和责任人的责任。如果构成犯罪，应移交司法机关处理。