我国海洋生态环境保护的必要性
点击数：1 更新时间：2026-02-15
海洋环境是指海水、溶解和悬浮于水中的物质、海底沉积物和生活于海洋中的生物。海洋是一个重要的资源库，蕴藏着丰富的生物资源、化学资源、矿产资源、动力资源和水资源等。海洋生态环境是海洋生物生存和发展的基本条件，任何对生态环境的改变都可能导致生态系统和生物资源的变化。
海洋生物依赖于环境，环境的变化会直接影响生物的生存和繁衍。当外界环境变化超过生物群落的忍受限度时，会破坏生态系统的良性循环，导致生态系统的破坏。目前我国海洋环境面临着城市生活污水和工农业废水的大量排放、船舶碰撞造成的溢油、船舶压载水的排放、海洋石油勘探开发等问题，这些因素导致海洋赤潮、病毒、养殖污染等现象的持续发生，海水水质和海洋环境容量急剧下降，海洋的生态功能也在不断恶化。
自20世纪60年代以来，全球已经发生了约55起万吨以上的油污事故。其中，世界上第一起造成重大油污损害的事件是1967年的“托利?堪庸”号事件。这起事件发生在英吉利海峡，利比里亚籍油轮“托利?堪庸”触礁并断裂，船上载有12万吨原油，约6万吨泄露入海，导致英国南海岸和法国北海岸以及荷兰西海岸长达300多公里的海岸严重污染。
该事件引发了国际社会对沿岸国是否有权对公海上发生的油污事件进行干预以及如何保障油污受害人得到全部或充分赔偿的思考。为解决这个问题，原政府间海事协商组织制定了《69民事责任公约》(CLC)和《71基金公约》(FUND)。随着社会发展的需要，国际海事组织又通过了69CLC的76年议定书和71FUND的76年议定书，以及69CLC的84年议定书和71FUND的1984年议定书，其中84年的CLC议定书和84年的FUND议定书尚未生效。
根据《1992年责任公约》第1条第6款的规定，“污染损害”是指“由于船舶泄漏或排放油类，在船舶之外因污染而油类从船上溢出或排放引起的在该船之外造成的灭失或损害，不论此种溢出或排放发生于何处。但对环境损害的赔偿应限于已实际采取或将要采取的合理恢复措施的费用，以及预防措施的费用及预防措施造成的进一步灭失或损害。”该公约首次对环境损害赔偿做出了原则性的规定。