环境保护法的价值目标与核心范畴

一、为什么保护环境？－人与自然和谐的哲学阐释与环境法的价值目标

环境保护法的价值目标是实现人与自然和谐，而人与自然和谐的本质是人的全面发展。人的全面发展要求环境利益的平衡，因此，平衡环境利益是环境法制建设的关键。

环境权作为与环境相关的传统私权，其本质是着眼于个人私益，无法实现环境利益的平衡，因此不能成为环境法的核心。人对环境的利益只能以法益的形式为法律所认可与保护，其法律落脚点是公众环境利益。

公众环境利益是环境法的核心范畴与制度基石。公众环境利益既能给现行环境法律制度以合理解释，又能对未来环境法制构建提供具体指导。通过维护公众环境利益，可以有效实现环境利益的平衡。

二、环境保护法的修改与完善

我国现行环境保护法不适应可持续发展与和谐社会构建的现实需要，急需进行修改与完善。修改环境保护法应以公众环境利益为核心，着重完善政府环境责任制度和公众环境参与制度。

环境保护法的修改与完善需要明确环境保护法的价值目标，并找准环境法的核心范畴。核心范畴应作为制度切入点，围绕该核心来建构和完善具体制度。

在明确环境保护法的价值目标的基础上，制定明确的、具有可操作性的指导，以使环境保护法能够对现行环境保护法律制度作出合理解释，并为未来环境法制建设提供具体指导。

环境保护法的修改与完善应注重公益保障，以维护公众环境利益为重点。只有通过强化公众环境参与制度和完善政府环境责任制度，才能实现环境利益的平衡。