消费者权益保护法
点击数：0 更新时间：2026-11-11
为了保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发展，制定本法。
消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产安全的要求。
消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者有权要求经营者提供商品的相关信息，如价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务等。
消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。
消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。
消费者享有依法成立维护自身合法权益的社会组织的权利。
消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权利。
消费者在购买、使用商品和接受服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。
消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。
经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他相关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的，应当按照约定履行义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。
经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。
经营者应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监督。
经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。
宾馆、商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者，应当对消费者尽到安全保障义务。
经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取相应措施。采取召回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。
经营者提供商品或者服务应当提供真实、全面的信息，不得作虚假或者引人误解的宣传。对消费者的询问，应当作出真实、明确的答复。经营者提供商品或者服务应当明码标价。
经营者应当标明其真实名称和标记。租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。
经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具购货凭证或者服务单据。消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
经营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限。经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。
经营者提供的耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。
经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货。退货、更换、修理的费用由经营者承担。
经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由。但某些商品不适用无理由退货，如消费者定作的商品、鲜活易腐的商品、在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品、交付的报纸、期刊。
经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的相关内容，并按照消费者的要求予以说明。经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。
经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。
采用网络、电视、电话、邮购等方式提供商品或者服务的经营者，以及提供证券、保险、银行等金融服务的经营者，应当向消费者提供相关信息。
经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。
国家制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准，应当听取消费者和消费者协会等组织的意见。
各级人民政府应当加强领导，组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作，落实保护消费者合法权益的职责。
各级人民政府应当加强监督，预防危害消费者人身、财产安全行为的发生，及时制止危害消费者人身、财产安全的行为。
各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。有关行政部门应当听取消费者和消费者协会等组织对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见，及时调查处理。有关行政部门在各自的职责范围内，应当定期或者不定期对经营者提供的商品和服务进行抽查检验，并及时向社会公布抽查检验结果。有关行政部门发现并认定经营者提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即责令经营者采取相应措施。
有关国家机关应当依照法律、法规的规定，惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。
人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼。对符合《中华人民共和国民事诉讼法》起诉条件的消费者权益争议，必须受理，及时审理。
消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。
消费者协会履行公益性职责，包括向消费者提供消费信息和咨询服务，提高消费者维护自身合法权益的能力，引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式。消费者协会还参与制定有关消费者权益的法律、法规、规章和强制性标准，参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查，受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解。消费者协会还支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼，对损害消费者合法权益的行为通过大众传播媒介予以揭露、批评。
依法成立的其他消费者组织依照法律、法规及其章程的规定，开展保护消费者合法权益的活动。
消费者组织不得从事商品经营和营利性服务，不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐商品和服务。
消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过协商和解、调解、投诉、仲裁或者诉讼等方式解决。
消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。
消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。
使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。
消费者在展销会或者租赁柜台购买商品或者接受服务时，如果他们的合法权益受到损害，他们有权要求销售者或者服务者进行赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，消费者也可以向展销会的举办者或者柜台的出租者要求赔偿。一旦展销会的举办者或者柜台的出租者进行了赔偿，他们有权向销售者或者服务者追偿。
消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务时，如果他们的合法权益受到损害，他们有权要求销售者或者服务者进行赔偿。如果网络交易平台提供者没有提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式，消费者也可以要求网络交易平台提供者进行赔偿。如果网络交易平台提供者做出了有利于消费者的承诺，他们应当履行承诺。一旦网络交易平台提供者进行了赔偿，他们有权向销售者或者服务者追偿。
如果网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益，却没有采取必要的措施，他们将依法与该销售者或者服务者承担连带责任。
如果消费者因为经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或者服务而受到损害，他们有权要求经营者进行赔偿。如果广告经营者或者发布者发布了虚假广告，消费者可以要求行政主管部门对其进行惩处。如果广告经营者或者发布者没有提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式，他们应当承担赔偿责任。
如果广告经营者或者发布者设计、制作、发布与消费者的生命健康相关的虚假广告，导致消费者受到损害，他们应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。如果社会团体、其他组织或者个人在推荐与消费者生命健康相关的虚假广告或者其他虚假宣传中，导致消费者受到损害，他们应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。
消费者向相关行政部门投诉时，该部门应当在收到投诉后的七个工作日内进行处理，并告知消费者处理结果。
中国消费者协会以及在省、自治区、直辖市设立的消费者协会，对于侵害众多消费者合法权益的行为，可以向人民法院提起诉讼。
除本法另有规定外，如果经营者提供的商品或者服务存在以下情形之一，他们应当依照其他有关法律、法规的规定，承担民事责任：
如果经营者没有履行安全保障义务，导致消费者受到损害，他们应当承担侵权责任。
如果经营者提供的商品或者服务导致消费者或者其他受害人人身伤害，他们应当赔偿医疗费、护理费、交通费等治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。如果导致残疾，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。如果导致死亡，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。
如果经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息，依法得到保护的权利，他们应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。
如果经营者有侮辱诽谤、搜查身体、侵犯人身自由等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害，受害人可以要求精神损害赔偿。
如果经营者提供的商品或者服务导致消费者财产损害，他们应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任。
如果经营者以预收款方式提供商品或者服务，他们应当按照约定提供。如果未按照约定提供，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息和消费者必须支付的合理费用。
如果经营者提供的商品被有关行政部门认定为不合格，消费者有权要求退货，经营者应当负责退货。
如果经营者提供的商品或者服务存在欺诈行为，消费者有权要求增加赔偿其受到的损失。增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍，不足五百元的为五百元。根据法律另有规定的，依照其规定。如果经营者明知商品或者服务存在缺陷，仍然向消费者提供，导致消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害，受害人有权要求经营者依照法律规定赔偿损失，并有权要求所受损失的二倍以下的惩罚性赔偿。
如果经营者有以下情形之一，除承担相应的民事责任外，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行。如果法律、法规没有作规定，工商行政管理部门或者其他有关行政部门可以责令改正，根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款。如果情节严重，可以责令停业整顿、吊销营业执照。以下是经营者可能受到处罚的情形：
如果经营者有以上规定的情形，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，并向社会公布。
如果经营者违反本法规定，提供商品或者服务侵害消费者合法权益，构成犯罪，将依法追究刑事责任。
如果经营者违反本法规定，除了承担民事赔偿责任外，还需要缴纳罚款、罚金。如果经营者的财产不足以同时支付民事赔偿和罚款、罚金，应当先承担民事赔偿责任。
如果经营者对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
如果以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务，将依法追究刑事责任。如果拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法，将由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。
如果国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为，将由其所在单位或者上级机关给予行政处分。如果情节严重，构成犯罪，将依法追究刑事责任。
农民购买和使用直接用于农业生产的生产资料时，参照本法执行。
本法自1994年1月1日起施行。