建筑工程承包合同的主体资格问题
点击数：0 更新时间：2026-06-14
发包方是指具有独立财产并能够对外独立承担民事责任的民事主体。发包方可以是法人单位、其他组织、公民、个体工商户、个人合伙、联营体等。
承包方必须具备企业法人资格，并具有履行合同的能力。具体要求包括持有营业执照以及由建设行政主管部门核准的相应资质等级。根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业必须根据其注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，并在审查合格后取得相应等级的资质证书，方可在资质等级许可的范围内从事建筑活动。资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。具备施工总承包资质的企业可以自行施工或将非主体工程或劳务作业分包给具有相应资质的其他企业。具备专业承包资质的企业可以承接施工总承包企业分包的专业工程或建设单位发包的专业工程。具备劳务分包资质的企业可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让建筑业企业资质证书，也不得非法扣压、没收该证书。
1、对于建设单位内部不具备法人条件的职能部门或下属机构签订的建筑承包合同，产生纠纷后，应以该建设单位为诉讼主体，起诉或应诉。
2、对于建筑施工企业的分支机构签订的建筑承包合同，一般以该分支机构作为诉讼主体。如果该分支机构不具有独立的财产，则应追加该建筑企业为共同诉讼人。
3、对于借用他人名义签订的建筑承包合同，涉诉后，由借用人和出借人为共同诉讼人，起诉或应诉。
4、对于共同承包或联合承包的建筑工程项目，产生纠纷后，应以共同承包人为共同诉讼人，起诉或应诉。如果共同承包人组成联营体且具备法人资格，则以该联营体为诉讼主体。其他合作建设方应列为共同原、被告。
5、对于实行总分包办法的建筑工程，因分包工程产生纠纷后，总承包人和分包人应作为共同诉讼人，起诉或应诉。如果分包人起诉总承包人，则以分包合同主体作为诉讼主体。是否列建设单位为第三人，视具体案情而定。
6、对于个体建筑队或个人合伙建筑队签订的建筑承包合同，产生纠纷后，一般应以个体建筑队或个人合伙建筑队为诉讼主体。
7、对于挂靠经营关系的建筑施工企业以自己的名义或被挂靠单位的名义签订的承包合同，一般应以挂靠经营者和被挂靠单位为共同诉讼人，起诉或应诉。根据最高法院《民诉法意见》第43条规定，个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。施工人挂靠其他建筑施工企业，并以被挂靠施工企业名义签订建设工程合同，而被挂靠建筑施工企业不愿起诉的，施工人可作为原告起诉，不必将被挂靠建筑施工企业列为共同原告。
8、对于因转包产生的合同纠纷，如果发包人起诉，则应列转包人和被转包人为共同被告。如果因转包合同产生纠纷，则以转包人和被转包人为诉讼主体，建设单位列为第三人。对于多层次转包的情况，除诉讼当事人外，应将其他各方列为第三人。
9、对于以筹建或临时机构的名义发包工程的情况，如果该单位已经合法批准成立，则由该单位作为诉讼主体起诉或应诉。如果该单位仅是临时性的机构，尚未办理正式审批手续，或该临时机构被撤销，则由成立或开办该单位的组织进行起诉或应诉。
10、对于实行承包经营的施工企业，如果该企业是法人组织，则由该企业作为诉讼主体起诉或应诉。如果该企业不是法人组织，则列发包人和承包企业为共同当事人参加诉讼。
11、对于因拖欠工程款引起的纠纷，如果承包人将承包的建设工程合同转包给实际承包人并由实际承包人起诉承包人，可不将发包人列为案件的当事人。如果承包人提出将发包人列为第三人，并对其主张权利而发包人对承包人又负有义务的，可将发包人列为第三人，当事人根据不同的法律关系承担相应的法律责任。如果转包经发包人同意，则属于合同转让，应直接将发包人列为被告。
12、对于因工程质量引起的纠纷，如果发包人只起诉承包人，在审理中查明有转包的情况，应追加实际施工人为被告，实际施工人与承包人对工程质量承担连带责任。