劳动关系确认难、时间长，造成了农民工工伤待遇索赔程序复杂

劳动关系确认对农民工工伤待遇索赔程序的复杂性产生了负面影响，其中困难和耗时是主要原因。为了解决这一问题，本报告提出了加强劳动保障行政部门职权的建议，以简化工伤认定程序，为农民工工伤维权提供便利。

加强劳动保障行政部门职权

由于劳动者与用人单位之间的不平等地位，劳动者很难从用人单位获得证据。在这种情况下，劳动保障部门运用其执法权进行调查就显得尤为必要，因为这可以极大地方便农民工认定工伤。

简化工伤认定程序

为了简化农民工申请工伤认定的过程，本报告建议将确认劳动关系的仲裁程序改为行政听证程序。经过听证后，所做出的认定工伤决定书应立即生效，从而使农民工能够申请劳动能力鉴定并要求工伤保险待遇。如果用人单位对该认定不服并提起行政复议或行政诉讼，这不会影响该决定的效力。