我国《合同法》对合同无效的规定

根据我国《合同法》第五十二条的明确规定，合同无效的情况包括：

(一) 以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

如果一方通过欺诈、胁迫的手段订立合同，从而对国家利益造成损害，该合同将被认定为无效。

(二) 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

如果合同当事人之间存在恶意串通的行为，从而对国家、集体或第三人的利益造成损害，该合同将被认定为无效。

(三) 以合法形式掩盖非法目的；

如果一方通过以合法形式掩盖非法目的的方式订立合同，该合同将被认定为无效。

(四) 损害社会公共利益；

如果合同的内容或履行过程中损害了社会公共利益，该合同将被认定为无效。

(五) 违反法律、行政法规的强制性规定。

如果合同违反了法律、行政法规的强制性规定，该合同将被认定为无效。

我国《合同法》第二百二十四条关于租赁物转租的规定

根据我国《合同法》第二百二十四条的规定，承租人经出租人同意可以将租赁物转租给第三人。在这种情况下，承租人与出租人之间的租赁合同仍然有效。如果第三人对租赁物造成损失，承租人应当承担赔偿责任。但是，如果承租人未经出租人同意转租，出租人有权解除合同。

该条款的目的是为了保护出租人的利益，并赋予出租人解除合同的选择权。这样做的目的是为了防止承租人在未经出租人同意的情况下，利用租赁物转租谋利，从而扰乱市场价格；同时也是为了防止承租人利用租赁物进行非法活动，从而损害社会公共利益。

根据租赁合同的目的和性质，承租人取得租赁物是为了使用和收益。在没有特别约定的情况下，承租人在依法取得租赁物后，有使用和收益的权利，出租人不得进行不当干涉。因此，承租人转租是一种正当行使收益权的方法，也是在租赁合同目的范围内应有的权利，不应该被否定。

因此，可以认为未经出租人同意转租租赁物并不属于无权处分，而是承租人正当行使收益权的行为。转租合同应被认定为有效合同，只有当出租人与承租人明确约定承租期内承租人不能转租时，承租人转租将违反诚实信用原则，属于违约行为，才会被认定为无权处分行为，出租人有权解除租赁合同。

关于《城市房屋租赁管理办法》第三十二条的规定

根据我国建设部《城市房屋租赁管理办法》第三十二条的规定，未经出租人同意和办理登记备案，擅自转租房屋的租赁行为将被认定为无效。

根据我国《合同法》第四十四条的规定，依法成立的合同自成立时生效。如果法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效，那么就按照规定办理。同时，根据最高人民法院关于对《合同法》的解释(二)，合同的效力认定以法律和行政法规为依据。

因此，建设部《城市房屋租赁管理办法》属于国务院部门规章，其性质是行政管理行为，而不是司法行为。