发包人单方解除合同的情况

第一种观点

在建设工程实践中，发包人单方解除合同的情况时有发生。如果发包人请求解除合同，并愿意承担违约责任，是否允许呢？有一种观点认为，发包人既无约定合同解除权，也无法定解除权，承包人也不同意解除合同，要求解除合同于法无据，则不应支持。

第二种观点

另一种观点认为，尽管发包人不享有合同解除权，且无法律规定可以解除，但发包人不愿再履行合同，而建设工程施工合同的履行需要发包人的多方面协助和配合。如果法院判决其继续履行已无实际意义，因此判决解除为宜，只是要注意充分保护守约方的合法权益。我同意这种观点。

合同法规定

也有人从合同法规定推导出发包人有任意解除权。根据《中华人民共和国合同法》第二百八十六条规定，“定作人可以随时解除承揽合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失”。建设工程合同章节未规定的事项可以参照承揽合同章节的规定，所以发包人有权随时解除合同。然而，学术界普遍认为，从建设工程施工合同的特殊性及防止社会资源浪费的角度讲，应当尽量维护建设工程施工合同的稳定性，承揽合同的任意解除权不应当适用于建设工程施工合同。我认为，如果承认发包人享有任意解除权，承包人就难以请求合同解除后的可得利益损害赔偿，显然对承包人极为不利。因此，我认为发包人不享有任意解除权。

承包人单方解除合同的情况

在建设工程实践中，承包人单方解除合同的情况也有发生。我曾经遇到过承包人签订合同后，进行了劳务分包并收取了施工队的保证金，在施工少部分工程后认为无利可图，要求解除合同的情况。根据前述情况，判决解除合同是合适的。发包人可以要求承包人依合同约定支付违约金或者赔偿损失。对于承包人收取了实际施工人或者施工队保证金的情形，可以查明并一并处理退还。