点击数:57 更新时间:2023-11-05
垄断行为是一种限制竞争的行为,包括滥用市场支配地位和达成垄断协议等。这些行为破坏了竞争机制,限制了效率的提高和经营者的生产规模扩大。因此,反垄断对于行业的健康发展至关重要。
禁止具有竞争关系的经营者达成固定或变更商品价格、限制生产或销售数量、分割市场或原材料采购市场、限制购买新技术或开发新产品、联合抵制交易等垄断协议。垄断协议是指排除或限制竞争的协议、决定或其他协同行为。
禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售或低价购买商品,拒绝交易或限定交易相对人的交易对象,搭售商品或附加不合理条件,实行差别待遇等滥用市场支配地位的行为。
经营者集中包括经营者合并、通过取得股权或资产控制其他经营者、通过合同等方式对其他经营者施加决定性影响。经营者集中达到规定的申报标准时,应当事先向反垄断执法机构申报。
禁止行政机关和具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力限定或变相限定单位或个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品,妨碍商品在地区之间的自由流通,排斥或限制外地经营者参与招标投标活动,排斥或限制外地经营者在本地投资或设立分支机构,强制经营者从事垄断行为。
反垄断执法机构有权对涉嫌垄断行为进行调查。任何单位和个人都可以向反垄断执法机构举报涉嫌垄断行为。反垄断执法机构可以进入被调查经营者的场所进行检查,并询问相关人员。举报人的身份将被保密。
以上是中华人民共和国反垄断法的主要内容,该法旨在预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者和社会公共利益,促进社会主义市场经济的健康发展。
在进行反垄断执法调查时,反垄断执法机构有权查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或其他相关单位或个人的单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件资料。
在进行反垄断执法调查时,反垄断执法机构有权查封、扣押相关证据。
在进行反垄断执法调查时,反垄断执法机构有权查询经营者的银行账户。
采取上述措施时,反垄断执法机构应当向主要负责人报告并经批准。
反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为时,执法人员不得少于两人,并应当出示执法证件。
执法人员在询问和调查过程中,应当制作笔录,并由被询问人或被调查人签字。
反垄断执法机构及其工作人员在执法过程中了解的商业秘密应当负有保密义务。
被调查的经营者、利害关系人或其他相关单位或个人应当配合反垄断执法机构的调查,不得拒绝或阻碍。
被调查的经营者、利害关系人有权陈述意见,反垄断执法机构应当核实被调查的经营者、利害关系人提出的事实、理由和证据。
反垄断执法机构在调查核实涉嫌垄断行为后,如果认定构成垄断行为,应当依法作出处理决定,并可以向社会公布。
如果被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除涉嫌垄断行为的后果,反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。
反垄断执法机构决定中止调查后,应当监督经营者履行承诺。如果经营者履行承诺,反垄断执法机构可以决定终止调查。
如果出现以下情形之一,反垄断执法机构应当恢复调查:
1. 经营者未履行承诺;
2. 中止调查决定所依据的事实发生重大变化;
3. 中止调查的决定是基于经营者提供的不完整或不真实的信息。
如果经营者违反反垄断法规定,达成并实施垄断协议,反垄断执法机构可以责令其停止违法行为,没收违法所得,并处罚款,罚款数额为上一年度销售额的1%至10%之间。如果尚未实施所达成的垄断协议,可以处以不超过50万元的罚款。
如果经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的情况并提供重要证据,反垄断执法机构可以酌情减轻或免除对该经营者的处罚。
如果行业协会违反反垄断法规定,组织本行业的经营者达成垄断协议,反垄断执法机构可以处以不超过50万元的罚款。如果情节严重,社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。
如果经营者滥用市场支配地位,反垄断执法机构可以责令其停止违法行为,没收违法所得,并处罚款,罚款数额为上一年度销售额的1%至10%之间。
如果经营者违反反垄断法规定实施集中,国务院反垄断执法机构可以责令其停止实施集中,并限期处分股份或资产,限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态,可以处以不超过50万元的罚款。
反垄断执法机构在确定罚款数额时,应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素。
经营者实施垄断行为,给他人造成损失的,应当依法承担民事责任。
如果行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,实施排除、限制竞争行为,上级机关可以责令改正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向上级机关提出依法处理的建议。
对于行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力实施排除、限制竞争行为的处理,另有规定的,依照其规定执行。
对于拒绝提供有关材料、信息,或者提供虚假材料、信息,或者隐匿、销毁、转移证据,或者有其他拒绝、阻碍调查行为的,反垄断执法机构可以责令改正,对个人可以处以不超过2万元的罚款,对单位可以处以不超过20万元的罚款。如果情节严重,对个人可以处以2万元以上10万元以下的罚款,对单位可以处以20万元以上100万元以下的罚款。如果构成犯罪,依法追究刑事责任。
对于反垄断执法机构依法作出的审查和调查决定不服的,可以先依法申请行政复议;对于行政复议决定不服的,可以依法提起行政诉讼。
对于反垄断执法机构作出的其他决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中了解的商业秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任;如果尚不构成犯罪,依法给予处分。
对于经营者根据有关知识产权法律、行政法规行使知识产权的行为,不适用本法;但是,如果经营者滥用知识产权,排除或限制竞争,适用本法。
农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或协同行为,不适用本法。
本法自2008年8月1日起施行。
通过阅读中华人民共和国反垄断法全文,我们更加明白了限制垄断行为的重要性。垄断行为的存在极大地限制了市场的自由竞争。发展社会主义市场经济需要建立更加完善的市场竞争机制,以提高企业的生产积极性,并推动全社会生产力的发展。