土地纠纷信访的有效性

一、信访程序

根据《中华人民共和国信访条例》第二十一条的规定，县级以上人民政府信访工作机构在收到信访事项后，应当在15日内进行登记，并根据情况进行不同的处理方式：1. 对于符合《中华人民共和国信访条例》第十五条规定的信访事项，应当告知信访人分别向相关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对于已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人按照有关法律、行政法规规定程序向相关机关提出。2. 对于依照法定职责属于本级人民政府或其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关。如果情况重大、紧急，应当及时提出建议，并报请本级人民政府决定。3. 对于涉及下级行政机关或其工作人员的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。县级以上人民政府信访工作机构应当定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，而下级人民政府信访工作机构则应当定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。4. 对于转送的信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，并提交办结报告。根据前述规定，有关行政机关应当在收到转送、交办的信访事项后的15日内决定是否受理，并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。

二、土地纠纷处理原则

1. 一般土地纠纷案件必须按照《土地管理法》第十三条的规定，先由当地土地主管部门进行行政调处。只有当事人对行政调处不服时，才能按照司法程序解决。未经行政调处的法院不予受理。2. 在土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方都不得改变土地现状，不得破坏土地上的附属物，不得影响生产和在有争议的土地上兴建建筑物和变更附着物。3. 对于历史上已经达成协议、协定，或已制定乡规民约的情况，只要这些协议、协定乡规民约不违背国家法律、法令和党的政策，应予以维护，不合理的部分可以进行适当调整。4. 对于过去因无偿占有或平调引起的纠纷，应当根据现行党的政策进行具体分析。通过仔细的调查研究，广泛听取各方面的意见，根据党在各个阶段的方针、政策，根据具体情况做出合理的处理意见，切忌使用简单、武断、一概而论的解决办法。5. 对于过去因无偿占有或平调引起的纠纷，应根据现行党的政策精神和法律规定，保护原社队或个人的应有权益。6. 在土地所有权或使用权的争议未解决前，如果无法按照《土地管理法》第十三条第五款的规定维持现状，土地管理机关有权指定临时使用单位使用，以保护争议的土地。争议双方都必须服从，并且不得借故破坏土地及其附属物，不得煽动群众闹事，或以其他非法手段强行占地。