预售方擅自改变房屋面积的应该如何处理

[案例]一位长春的房屋买受人向我咨询，他买的商品房面积是145平方米，快交房时，开发商对他说，由于公摊面积统计有误，现在算下来他购买的房子是160多平方米，要他补交4万多块钱，否则就不给钥匙，不协助办理房屋所有权证。这位房屋买受人坚决不同意补交房款，而开发商则真的就不给他钥匙和协助办理房屋所有权证。

[师福-东律师评析]

一、什么是面积误差我们通常称面积误差为“房屋缩水”，实际上表现形式各有不同，房屋面积不但有“缩水”，还有“涨水”。有些是交房时房屋建筑面积与商品房预售、销售合同中约定的建筑面积不符，比如前边案例所提到的这位买受人的遭遇；有些是套内使用面积与约定的不符，也就是我们所说的使用率问题。在房屋预售活动中，开发商声称自己房屋的使用率为75%，结果最后只有70%，这就产生了误差，就会在买卖双方之间产生纠纷；有些则是因为公摊面积的问题，可能购房者最后得到的建筑面积与预售合同约定面积相符，但是由于公摊面积增加，相应地其套内建筑面积必然减少。还有一种可能，就是公摊面积绝对数不变，但某些不应该被公摊的建筑也被作为公摊面积，消费者也会受到损害。实际上，在建设部《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规划（试行）》中明确规定：商品房若按“套”或“单元”出售，则其销售面积为购房者所购的套内或单元内建筑面积与应分摊的共有建筑面积之和。而套内建筑面积又是套内使用面积、套内墙体面积、套内阳台建筑面积之和。而其中任何一个面积组成部分出现误差，都称为面积误差，都会给购房者带来损失。如果我们在购房过程中预先估计到了这些问题出现的可能性，则完全可以想办法避免由于面积误差带给购房者的损失。

二、如何确定公摊面积不管采用何种形式购买房产，房价款中都会包含公摊面积价款。就是说，公摊建筑肯定是计入成本与价格中的。实际上，大部分的面积误差纠纷往往是由于公摊面积的计算问题引起的。

（一）公摊建筑面积究竟包括哪些内容呢？根据《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）》第8条、第9条的规定，公用建筑面积由以下两部分组成：（1）电梯井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅和过道、地下室、值班警卫室以及其它功能上为整栋建筑服务的公用房和管理用房建筑面积。（2）套（单元）与公用建筑空间之间的分隔墙以及外墙（包括山墙）墙体水平投影面积的一半。

（二）公用建筑面积的计算原则公摊面积包括上述内容，但并不是所有上述内容都能够作为公摊建筑面积。凡已作为独立使用空间销售或出租的地下室、车棚等，不应计入公用建筑面积部分。作为人防工程的地下室也不计入公用建筑面积。

（三）公用建筑面积的计算方法最终需要公摊的公用建筑面积是指整栋建筑物的建筑面积扣除整栋建筑物各套（单元）套内建筑面积之和，并扣除已作为独立使用空间销售或出租的地下室、车棚、人防工程等建筑面积后的剩余面积，可以摊入购房价款中。此外，其他公共建筑部分的面积不计入公摊面积，其成本也不计入购房价款中。消费者在购房时，可以看一看作为合同附件的公摊规则等，如果出现不应计入面积的部分可以要求剔除。根据《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）》第10条、第11条的规定；公用建筑面积分摊系数按以下方法计算：将整栋建筑物的公用建筑面积除以整栋建筑物的各套套内建筑面积之和，得到建筑物的公用建筑面积分摊系数。分摊系数为：公用建筑面积分摊系数=公用建筑面积/套内建筑面积之和公用建筑面积分摊计算如下：各套（单元）的套内建筑面积乘以公用建筑面积分摊系数，得到购房者应合理分摊的公用建筑面积，即：分摊的公用建筑面积=公用建筑面积分摊系数×套内建筑面积另外，在房地产开发商售楼时，政府有关部门将会通过一定的审批、监管程序，核准其公用建筑面积分摊系数。每一位购房者所购买的套内建筑面积数乘以公用建筑面积分摊系数，也可以得出该购房者应合理分摊的公用建筑面积。

三、购房者与开发商就房屋面积大小出现纠纷时，由谁来测量面积误差有些消费者凭感觉认为自己购买的房屋面积少了或多了，有的则自己测量。由于测量房屋的面积较为专业和复杂，所以一般房屋买受人自己测量的结果难以成为法律意义上的证据。那么，什么样的机构做出的测量结论才具有权威性呢？不久前，国家建设部、国家测绘局颁布《房产测绘管理办法》规定，从2003年5月1日起，只要有相关测绘资质的单位，都可以承担测绘业务。如果购房者觉得所购房屋面积不合理，自己可以委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构测量面积，作为与开发商交涉的法律依据。

四、经有关部门测量确认面积存在误差的，应如何处理？在房屋销售过程中，经有关部门测量确认房地产开发商存在擅自改变房屋面积的事实，房屋面积存在误差的，对此的处理则应根据《商品房销售管理办法》第20条规定：“按套内建筑面积或者建筑面积计价的，当事人应当在合同中载明合同约定面积与产权登记面积发生误差的处理方式。合同未作约定的，按以下原则处理：（一）面积误差比绝对值在3%以内（含3%）的，据实结算房价款。（二）面积误差比绝对值超出3%时，买受人有权退房。买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起30日内将买受人已交付的房款价退还给买受人，同时支付已付房价款利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款由买受人补足；超出3%部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内（含3%）部分的房价款，由房地产开发企业返还买受人；绝对值超出3%部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。

因本办法第24条规定的规划设计变更造成面积差异，当事人不解除合同的，应当签署补充协议。实践中法院在审理这类案件时：一是合同中有关于面积误差的约定时，不管该约定的面积误差是否在3%以内还是以外，均应依合同约定的面积误差处理方式处理。二是合同中没有关于面积误差的约定，则应参照《商品房销售管理办法》的上述规定予以处理，这样既可以达到维护合同效力的目的，有利于房地产业的健康发展，又可以最大限度地在双方当事人之间实现公平，对双方的合法权益予以同等的保护。但如果预购方无力再支付超出约定面积的房款，则应根据双方的意愿进行协商，如果预购方坚持要求解除合同的，应该解除合同。三是合同中有“按竣工后实际面积计算“的条款，则应看竣工后面积改变的大小是否在一般建筑面积应有的误差范围之内。因为这一条款的真实意思是允许预售方修建房屋的面积在建筑行业允许的误差范围内与约定面积有一定的差异，但并不是允许房屋面积可以不加限制的任意扩大。如果增加的面积是在正常的误差范围内，预购方不能要求解除合同，而应支付增加面积的款项；如果增加的面积超过正常误差，则应参照《商品房销售管理办法》的上述规定予以处理。所以从目前的实际情况看，最为可行的办法就是在合同中对建筑面积、套内建筑面积、使用面积等各个因素做出明确的约定，如果超出一定幅度，则买受人享有退房、得到补偿，不多付款等有利的条件，这样一般可以减少买受人的额外负担或者减少买受人的损失。