土地出让金返还政策是什么

土地出让金返还政策的法律处理意见

一、对开发企业为政府建造公共配套设施取得土地金返还款的处理意见

针对开发企业为政府建造学校、幼儿园等公共配套设施而获得土地金返还款的问题，有不同的观点。一方面，有人认为应将其视为销售处理，并征收营业税、企业所得税和土地增值税。另一方面，有人认为开发企业建造的公共配套设施是无偿赠送给政府部门的，与土地出让金返还没有直接的联系，因此不应征收营业税。

二、对开发企业将土地出让金返还用于基础设施工程的处理意见

关于开发企业将土地出让金返还用于“七通一平”基础设施工程的问题，也存在不同的观点。一方面，有人认为应将开发企业视为建筑总承包人，并征收建筑业营业税和企业所得税。另一方面，有人认为开发企业已将基础设施工程分别承包给相关专业部门或施工队伍，因此不应征收建筑业营业税。

三、对开发企业将土地出让金返还款汇入关联企业的处理意见

针对一些外来开发企业将土地出让金返还款直接汇入集团总公司或其他关联企业的情况，对于是否计入开发企业应纳税所得额，存在不同的意见。

四、对开发企业计算缴纳土地增值税的处理意见

关于开发企业计算缴纳土地增值税时，针对土地出让金返还款的处理也存在不同观点。一种观点认为，开发企业为政府建造的公共配套设施所取得的土地出让金返还款，除了视为销售收入计算征收土地增值税外，对于其他开发企业取得的土地出让金返还款，实质上是政府对企业土地价款的优惠折让。因此，在土地增值税清算时，应将土地出让金返还款抵减房地产开发成本中的土地征用及拆迁补偿费。另一种观点认为，既然将开发企业土地出让金返还款作为企业所得税的应税收入处理，那么在土地增值税清算时，也应按收入处理，不应抵减开发成本和费用。此外，对于将土地出让金返还款汇入集团总公司或其他关联企业的开发企业，由于未实际收到财政的返还款，因此此项收入既不能作为土地增值税的计税收入，也不能抵减开发企业的开发成本和费用。