点击数:23 更新时间:2023-10-10
行政主体与行政法主体是两个不同的概念。行政法主体是指受行政法调整和支配的组织和个人,而行政主体是行政法主体的一部分。行政主体只包括组织,不包括个人,而行政法主体则包括一定的个人。
要理解行政主体与行政组织之间的关系,首先需要了解行政组织与行政机关之间的关系。行政组织是一个综合概念,包括行政机关和行政机构。因此,我们可以将行政主体与行政组织之间的关系类比为行政法主体与行政组织之间的关系。
行为主体是指直接、具体实施行政行为的组织或个人,虽然在法律上没有明确的名义。例如,当行政机关委托社会团体行使职权时,社会团体就是行为主体。与行政机关相比,公务员属于行为主体,而不是行政主体。
公法人是英国行政法中一个引人注目的概念。初学者往往难以区分公法人和行政主体之间的差异。公法人主要指享有一定独立性和法律人格,并从事特定公共事务的行政机构。在英国行政法中,这类机构有时被称为半自治的国家行政组织或半自治的非政府组织。公法人具有三个特征:1. 具有独立的法人人格;2. 在全国或一定地区内执行法律或特许状所规定的某种公共事务;3. 对一般行政机关保持一定程度的独立,但仍然保持一定程度的联系。
此外,在日本的行政法和法国的公务法中,行政法人和公务法人也属于行政主体的范围。然而,它们不能等同于行政主体本身,而只是行政主体的一部分。在中国的行政法学中,目前还没有“行政法人”、“公法人”和“公务法人”等概念。