行政机关仲裁书认定事实证据的原则

全面、客观审核证据

根据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条，行政机关在认定事实证据时，应按照法定程序，全面、客观地审核证据。审判人员应依据法律规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，独立判断证据的证明力和证明力大小，并公开说明判断的理由和结果。

客观事实与证据的关系

“以事实为根据”是以客观事实为依据。然而，客观事实在实际办案中往往难以完全实现，它只能是一个办案的理想目标。就像一个打碎的花瓶，案件事实就是散落在地上的碎片，即使找到了所有碎片，也难以完全重构成原来的花瓶。因此，在刑事办案中，我们只能以证据事实为依据。

间接证据的特点

间接证据是指不能单独、直接证明待证事实的证据，需要与其他证据结合才能进行证明。间接证据具有以下特点：1. 多样性：一个案件中的间接证据通常包括书证、物证、视听资料、证人证言等多种类型的法定证据，或者同一类型的法定证据数量众多。2. 部分性：单个间接证据通常只能证明待证事实的部分内容，需要与其他事实有机联系起来才能起到完整的证明作用。3. 瑕疵性：单个间接证据在证明力上往往存在瑕疵，需要其他证据来弥补其证明力的不足。4. 综合性：利用间接证据认定案件事实需要审判人员运用逻辑推理和日常生活经验，独立审查、综合判断形式上相互独立但实质上密切关联的间接证据，分析证据之间的逻辑关系，形成完整的证据链条后方可作出定案。