点击数:14 更新时间:2024-08-12
行政诉讼的核心任务是审查具体行政行为的合法性。因此,行政诉讼活动的基础和主要内容是对被诉具体行政行为合法性的证明。行政诉讼的全过程都围绕着具体行政行为的合法性进行。
行政诉讼的证明对象是与被诉具体行政行为合法性有关的事实。具体行政行为的合法性要求在实体和程序上都合法。因此,行政诉讼的证明对象既包括与被诉具体行政行为合法性有关的实体法事实,也包括与被诉具体行政行为合法性有关的程序法事实。
在行政诉讼司法实践中,常见的情况是人民法院和被告一起审理原告。行政诉讼发生的原因通常是相对人有违法行为,或者行政机关认为相对人有违法行为,对其进行处理,相对人不服而向法院提起诉讼。然而,相对人的行为是否构成违法并不能完全证明被告所作的具体行政行为的合法性。如果将行政诉讼的证明对象仅理解为相对人是否有违法行为,就可能导致人民法院和被告联合起来“审原告”,从而使行政诉讼发生变形,审查被告具体行政行为合法性的核心任务被“替换”为审查原告行为的违法性。