一、证据提交规定
点击数：4 更新时间：2025-09-04
根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》的规定，被告可以在第一审程序中补充相应的证据，前提是原告或第三人提出了行政程序中未提出的反驳理由或证据，并经人民法院准许。
根据行政诉讼法第三十三条的规定，被告及其诉讼代理人不得自行向原告和证人收集证据。因此，在诉讼过程中，被告无权自行收集证据，只能依赖原告或第三人提供的证据。
公民、法人或其他组织在向人民法院起诉时，应当提供符合起诉条件的相应证据材料。对于起诉被告不作为的案件，原告应当提供其在行政程序中提出申请的证据材料，除非被告应当依职权主动履行法定职责，或者原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明。
在行政赔偿诉讼中，原告应当提供证据来证明被诉具体行政行为造成的损害事实。
原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据，但如果原告提供的证据不成立，被告仍需对被诉具体行政行为的合法性承担举证责任。
原告或第三人应当在开庭审理前或人民法院指定的交换证据之日提供证据。如果因正当事由需要延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的将视为放弃举证权利。在第一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证据，人民法院将不予接纳。
人民法院在向当事人送达受理案件通知书或应诉通知书时，应当告知其举证范围、举证期限和逾期提供证据的法律后果，并告知因正当事由不能按期提供证据时应当提出延期提供证据的申请。
根据行政诉讼法第三十四条第一款的规定，人民法院有权要求当事人提供或补充证据。对于无争议但涉及国家利益、公共利益或他人合法权益的事实，人民法院可以责令当事人提供或补充相关证据。
行政诉讼法第三十二条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。行政机关作为被告时，应当举出证据证明行政行为的合法性，这是行政诉讼中的特有原则。
庭审是指在双方当事人及其他诉讼参与人的参加下，人民法院在法庭上对行政案件进行审理的诉讼活动。庭审的主要任务是通过法庭调查和法庭辩论，审查核实证据，查明案件事实，适用法律法规，确认当事人之间的权利义务关系。庭审是行政诉讼第一审程序中最基本、最重要的阶段，也是保证人民法院完成审判任务的中心环节。
根据行政诉讼法的规定，行政诉讼第一审程序必须进行开庭审理。开庭审理必须遵循以下原则：
庭审必须采取言词审理的方式。言词审理是指在整个开庭审理过程中，人民法院的所有职权行为和当事人以及其他诉讼参与人的一切诉讼行为，都必须直接以言词方式进行。这种审理方式有利于当事人充分行使辩论权和其他诉讼权利，便于人民法院直接审理案件并查明全部事实。
人民法院审理行政案件时，除涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定外，一律公开进行，向公众公开，允许公民旁听和记者采访报道。
人民法院开庭审理必须按照法定程序进行，一般的庭审程序包括以下六个阶段：
人民法院应在开庭前3日传唤、通知当事人和诉讼参与人按时出庭参加诉讼。对于公开审理的案件，还应当张贴公告，公告中应载明开庭时间、地点、案由等。
开庭审理时，审判长要核对当事人、诉讼代理人、第三人，并宣布合议庭组成人员，告知当事人的诉讼权利和义务，询问当事人是否申请回避等。
法庭调查是庭审的重要阶段，通过当事人陈述和证人作证、出示书证、物证和视听资料、宣读现场笔录、鉴定结论和勘验笔录等方式，来查明案件事实，审查核实证据，为法庭辩论奠定基础。法庭调查的基本顺序是：询问当事人和当事人的陈述；通知证人到庭作证，告知证人的权利义务，询问证人，宣读未到庭证人的证人证言；通知鉴定人到庭，告知其权利义务，询问鉴定人，宣读鉴定结论；出示书证、物证和视听资料；通知勘验人到庭，告知其权利义务，宣读勘验笔录。
法庭辩论是指在合议庭主持下，各方当事人就本案事实和证据以及被诉具体行政行为的法律依据，阐明自己的观点，论述自己的意见，反驳对方的主张，进行言词辩论的诉讼活动。法庭辩论的顺序是：原告及其诉讼代理人发言；被告及其诉讼代理人答辩；第三人及其诉讼代理人发言或答辩；互相辩论。在法庭辩论中，审判人员始终处于指挥者和组织者的地位，应引导当事人围绕争议焦点进行辩论，并为各方当事人及其诉讼代理人提供平等的辩论机会，保障并便利他们充分行使辩论权。
法庭辩论结束后，合议庭休庭，全体成员对案件进行评议。评议不对外公开，采取少数服从多数的原则。评议应制作笔录，对不同意见也必须如实记载在笔录中，并由合议庭全体成员及书记员签名。
合议庭评议后，审判长应宣布继续开庭并宣读判决。如果不能当庭宣判，审判长应宣布另定日期宣判。