点击数:12 更新时间:2024-01-19
行政审判权是一种对行政权力进行制约的法治架构,许多国家采取“司法自我克制”的态度,在司法实践中以合法性审查为原则,不过多干涉行政机关在自由裁量权限内的行为。
司法权是一种被动权力,其行为的法律基础是“不告不理”。此外,如果行政相对人逾期起诉,法院将无法受理。与民法中的时效制度不同,行政诉讼中的起诉时效一旦超过,相对人不仅丧失胜诉权,也同时丧失起诉权。因此,行政审判权本身就是一种有限的权力。
在和解制度下,原告与被告行政机关之间达成互谅互让的协议,并不会消弱行政审判权。从严格意义上说,行政诉讼中司法权的运作不仅仅是追求权力运行的完整流程,更重要的是通过案件的裁断来使双方当事人平复心中的怨愤,从而保证社会秩序的稳定以及行政活动的正常进行。
坚持行政诉讼不适用和解,并不意味着将和解脱离法律的规制。实际上,和解协议违法的情况在现实中并不罕见。然而,这种情况可以通过后续的制度安排,例如对瑕疵和解的补救措施来解决。如果和解协议客观上违法,那么就可能导致无效。然而,认为和解协议不属于当然无效的主要原因是,和解协议在实体效果上是一个新的行政行为,其违法后果应完全按照相应的实体法和程序法规定加以判断。