如何划分行政处罚设定权限

行政处罚的设定权限划分

根据《行政处罚法》和其他法律、法规的规定，行政处罚的设定权限划分如下：

一、全国人民代表大会及其常务委员会的权限

全国人民代表大会及其常务委员会是国家最高权力机关和立法机关，拥有设定任何种类行政处罚的权限。然而，限制人身自由的行政处罚只能由法律来设定。

二、国务院的权限

国务院是最高行政机关，可以依法设定除限制人身自由以外的行政处罚。但是，对于法律已经对违法行为作出行政处罚规定的情况下，行政法规不得超越法律规定的行为、种类和幅度的范围来另行作出行政处罚规定。

三、地方性法规的权限

地方性法规可以设定除限制人身自由和吊销企业营业执照以外的行政处罚。然而，对于法律、行政法规已经对违法行为作出行政处罚规定的情况下，地方性法规不得超越法律、行政法规规定的行为、种类和幅度的范围来另行作出行政处罚规定。

四、国务院各部、委的权限

国务院各部、委制定的规章可以在法律、行政法规规定的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。对于尚未制定法律、行政法规的情况，部委规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。国务院还可以授权具有行政处罚权的直属机构按照相关情形规定行政处罚。

五、省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府的权限

省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府、经国务院批准的较大的市以及经济特区市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。对于尚未制定法律、法规的情况，上述人民政府制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省级人大常委会规定。

六、其他规范性文件的权限

除上述规定外，其他任何规范性文件不得设定行政处罚。