行政处罚法中的权限划分

一、法律的权限划分

根据我国的立法体制，行政处罚法对不同法律文件规定行政处罚的权限划分作出了规定。法律的权限划分分为两个方面：有权可以设定的和必须行使权力进行设定的。

全国人大和它的常委会制定的法律，可以设定各种行政处罚。但是，限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。

二、行政法规的权限划分

行政法规的权限划分包括两个方面：它可以自主设定的处罚种类和同法律设定的行政处罚的关系。

国务院制定的行政法规，可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。如果法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，不得超出法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。

三、地方性法规的权限划分

地方性法规的权限划分包括两个方面：它可以自主设定的处罚种类和同上位法律、行政法规设定的行政处罚的关系。

有权地方人大制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。如果法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，不得超出法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围。

四、部门规章的权限划分

部门规章的权限划分包括两个方面：它可以自主设定的处罚种类和同上位法律、行政法规设定的行政处罚的关系。

国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。对于尚未制定法律、行政法规的情况，部门规章可以设定警告或一定数量罚款的处罚，罚款的限额由国务院规定。

五、地方规章的权限划分

地方规章的权限划分包括两个方面：它可以自主设定的处罚种类和同上位法律、法规设定的行政处罚的关系。

地方规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。这里的法规包括行政法规和地方性法规。对于尚未制定法律、法规的情况，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、直辖市、自治区人大常委会规定。

其他规范性文件的限制

根据行政处罚法规定，除法律、法规和规章以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。