行政复议的适用范围

根据行政复议法的规定，当对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服时，可以向其共同上一级行政机关申请行政复议。共同的行政行为是指两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为。与此前介绍的情况不同的是，作出这个具体行政行为的主体不是一个机关，而是两个或者两个以上机关。

行政复议的申请对象

在实践中，可能会出现以下几种情况：1. 同一政府两个或者两个以上工作部门以共同的名义作出具体行政行为。例如，同一个市的公安、消防、工商管理部门在联合执法过程中以共同的名义作出的具体行政行为，此时应向其共同的上一级行政机关市人民政府申请行政复议。2. 不是同一个地方政府的两个所属的工作部门以共同的名义作出具体行政行为。这种情况可以分为两种情况： - 第一种情况是，两个部门隶属于同一个行政主管部门。例如，同一省的两个市的规划局以共同的名义作出的具体行政行为，此时应向其共同的上一级行政机关省规划局申请行政复议。 - 第二种情况是，两个部门不属于同一个行政主管部门。例如，一个市的物价局和一个县的工商局以共同的名义作出的具体行政行为，此时应向其共同的上一级行政机关省人民政府申请行政复议。3. 两个或者两个以上地方人民政府作出的具体行政行为。例如，宣武区政府和崇文区政府作出的具体行政行为，此时应向其共同的上一级北京市人民政府申请行政复议。

行政复议的申请程序

根据法律规定，对共同行政行为不服的，应当向其共同的上一级机关申请复议。具体的申请程序可以按照以下步骤进行：1. 准备材料：申请人需要准备行政复议申请书，并附上相关证据和证明材料。2. 提交申请：将准备好的申请材料提交给共同的上一级行政机关，一般是在行政复议法规定的时限内进行。3. 受理和审查：行政机关会对申请进行受理，并进行相应的审查，包括对申请材料的真实性和合法性进行核实。4. 复议决定：行政机关会在一定的时限内作出复议决定，并将决定书送达给申请人。

行政复议的效力和救济途径

行政复议决定具有法律效力，行政管理相对人应当按照决定履行义务。如果对行政复议决定不服，可以依法提起行政诉讼，向人民法院寻求司法救济。行政诉讼程序将根据行政诉讼法的规定进行。