点击数:56 更新时间:2025-02-09
双规,又称为“两规”、“两指”,是中共纪检机关和政府行政监察机关采取的一种特殊调查手段。根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第一款第三项规定,双规是要求被调查人员在规定的时间和地点就案件所涉及的问题作出说明。它是中国共产党在进行纪律检查方面的一项措施,主要目的是在被调查人接受检察机关调查前进行党内调查和限制人身自由,以防止被调查人拖延时间、逃避调查,甚至串供、外逃。
双规之所以具有强大的威力,是因为它可以规定时间、地点,并由行使双规权力的各级纪律检查委员会自行掌握。它的威力体现在以下几个方面:
被调查对象明白,一旦被采取双规措施,纪检监察机关已经掌握了相当部分的证据。
权力在腐败分子手中不仅是谋利的工具,也是掩盖违法犯罪的保护伞。在双规期间,一些知情者和受害者不再受被调查对象权力的威慑,可以勇敢地向组织揭发控告;一些涉案人员也失去了“保护伞”的庇护。
在双规期间,被调查对象唯一受到限制的是与外界的联系。信息的不对称使其处于劣势地位,具有丰富办案经验的人员可以利用这种优势,从证据、政治和心理上精心设计,找出其弱点和破绽,以便突破。
实际上,双规措施在查办党纪政纪案件中既是一种调查措施,促使被调查对象向组织如实交代问题,也是一种保护措施,旨在避免被调查对象再犯错误或受到不必要的干扰和影响。
对党员采取的双规措施并不属于刑事强制措施。根据《刑事诉讼法》的规定,强制措施包括拘传、拘留、逮捕、取保候审和监视居住,但并没有提及双规。双规只是各级党组织对违纪党员采取的一种强制手段,与刑法中的强制措施有所区别。