点击数:12 更新时间:2024-02-14
根据相关规定,法定资本金不得随意抽调,其金额应保持稳定。然而,如果企业发生亏损,且不存在盈余公积金和未分配利润,亏损数额将冲抵资本金,导致无法保值。如果企业严重亏损,资不抵债,即使将资本金全部变现,也无法偿还债务,只能宣告破产。因此,作为经营者,首要责任是防止亏损,保证投资者投入的资本保值,并在此基础上不断实现盈利和积累。具体体现为拥有法定数额的盈余公积金、充裕的未分配利润,或通过公积金转增资本金实现资本增值。审计机关在进行经济责任审计时可对财政部颁布的主要财务指标进行分析评价,如资本积累率、净资产收益率、总资产报酬率、不良资产比率等,以考核企业资产是否保值增值。
一个良好的资产质量管理状况首先应具备健全的资产保养措施,防止资产发生毁损、变质、被盗、盘亏或其他损失。其次,要具备适当的偿债能力和变现能力,以防止发生财务风险。再次,要使固定资产不断更新并扩大生产能力。只有做到这些,才能保证企业在资本金保值增值的同时,具备先进的生产技术水平,能在市场竞争中取得优势。否则,虽然资本得到保值,但设备陈旧,生产技术落后,企业难以发展。在经济责任审计时,应运用科学的审计方法对资产质量进行测评。
经济责任审计的重要内容之一是检查企业的经营活动是否遵守法规制度,有无违法事项和损害国家利益行为。无论企业规模大小、经营性质如何,企业经营者都应在国家规定的法令、规章、制度范围内进行生产经营活动,不能违反国家法规。审计时,要对企业的章程、决议、制度、合同等进行审核,以确认其经营决策和经营行为是否符合相关法规、制度。
企业向国家或社会提供的经济信息,包括会计信息、统计信息或主要业务信息,都应真实、正确。这些信息是国家进行宏观管理、制定决策以及财税机关征税和执行监控的依据。如果信息虚假、隐瞒,会导致会计信息失真,影响社会经济的监控、决策和管理。这些信息也是向投资者和企业内部管理人员提供的业务经营、财务状况、财务成果报告。如果虚假不实,将导致企业制定的经营决策、计划、目标错误,经营管理也无可靠依据。因此,经济责任审计应将保证经济信息真实、合法和正确作为重要内容。
在现代企业中,获得利润是最重要的经营目标之一。要保证稳步、快速地获取最大利润,企业经营者需要不断发展技术和开发市场需要的产品,培育卓越的技术和管理人才,并快速积累资金。经济效益是综合性指标,不仅要评价盈利情况,还涉及经营方针和决策的正确性。因此,在审计时还需对企业经营管理中的各项指标进行全面审核评价。
企业经营者应不断改进管理方式,提高管理水平,建立健全内部控制制度。审计机关在对企业领导人员的经济责任进行审计时,要测试其内部控制制度的健全性、符合性和功能性。检查企业内部控制的健全程度,确定其是否处于良好、薄弱或失控状态,评价企业管理成效是否达到先进的水平。
在经济责任审计的具体操作过程中,为了突出审计重点、提高审计效率,需要考虑以下几个方面:
经济责任审计是在财务收支审计基础上的扩展,是财务收支审计的个人化。因此,在安排财务收支审计时,审计人员应考虑经济责任审计的要求,为经济责任审计打基础。特别要关注与经济责任相关的事项,对超出财务收支审计范围的问题,应留下已经查实的情况和需要在经济责任审计时进一步核实的情况的审计工作底稿。
经济责任审计有其历史根源,早在我国西周时期就开始出现审计,尽管当时没有单位审计的概念,主要是针对官吏个人的审计,更接近于现代意义上的监察。经济责任审计内容除了具有共同点外,不同时期赋予了不同的审计内涵。
经济责任审计作为对经营者经济责任的监督制度,不同于纪检监察工作的针对性,而是一项经常性的监督制度。它更侧重于进一步完善责任人的约束机制。经济责任审计要反映问题的全面性,关注潜在问题,而不是单一查出多少违纪问题。
国家审计机关受地方党委、政府和干部管理部门的委托实施审计,地方党委、政府和干部管理部门是具体的委托人,它为某一目的而要求审计机关对某一事项进行审查。